Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Проект

внесен председателем Совета городского округа

 

 

 

                                                                                                                                                           00 май 2017 йыл                    № 4-08/00                                        00 мая 2017 г.

 

Р Е Ш Е Н И Е  С О В Е Т А

 

 

Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия на территории городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан

 

 

Заслушав информацию Акбашевой Л.Н., начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека по Республике Башкортостан  в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

 

1. Информацию об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан принять к сведению.

2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председатель                                                                                    Д.А. Крюков

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия на территории городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан

 

 

Деятельность Российского государства по охране здоровья населения является конституционной обязанностью и важнейшей функцией. В ст. 41 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

«Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» по определению Федерального закона № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» это - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. К факторам среды обитания, которые могут вредно влиять на состояние здоровья человека относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, различные виды излучений), социальные (питание, водоснабжение, условия труда, быта, отдыха) и иные, которые могут оказывать воздействие на человека.

Основная цель санитарно-эпидемиологического благополучия достигается посредством профилактики заболеваний, которая является обязательной для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, исходя из требований законодательства РФ.

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов РФ.

Органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санэпидблагополучия населения за счет собственных средств                                      и осуществляют санитарно-противоэпидемические мероприятия                                   в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой                                         ими деятельностью.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Республике Башкортостан осуществляют 12 территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в том числе  и Нефтекамский (далее – территориальный отдел), куда входят  7 административных территорий северо-запада республики. На данный момент надзорные мероприятия имеют право осуществлять только специалисты отдела и только в соответствии с планом проверок, утвержденным прокуратурой Республики Башкортостан.

Ежегодно, в соответствии с Административным регламентом Службы, в феврале месяце для глав администраций территорий готовятся доклады  о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе  и по городу Нефтекамску, где дается полная информация о состоянии окружающей среды, здоровья населения как взрослого, так и детского, обозначаются проблемы в санэпидблагополучии населения и даются предложения как их решить.

Среди множества факторов, формирующих здоровье населения города, большую роль играет качество среды обитания: состояние окружающей среды, питание, условия труда, воспитание.

 

Водоснабжение

Обеспечение населения питьевой водой г. Нефтекамска осуществляется непрерывно с помощью системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения  в г. Нефтекамске являются Камский инфильтрационный водозабор и поверхностный водный объект – река Кама.

Результаты мониторинга за качеством питьевой воды в источнике, осуществляемого территориальным отделом с 2004 года, свидетельствуют  о постоянном присутствии в воде повышенных концентраций марганца от 0,4 до 1,25 мг/л. В вязи с тем, что исходная вода из инфильтрационного водозабора не пригодна для хозяйственно-питьевого водоснабжения  по причине высоко содержания марганца, что обусловлено гидрогеологическими особенностями водоносного горизонта,  на сегодняшний день работает вариант водоподготовки – смешение 50:50 воды из инфильтрационного водозабора и воды из открытого водозабора после ее очистки на водоочистных сооружениях перед станцией                         3 водоподъема. В результате этого со станции 3 – го водоподъема в город подается вода с концентрацией марганца в пределах установленных гигиенических нормативов (до 0,1 мгл).

В 2016 году доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 20%, выявлены отклонения по содержанию железа и по мутности.

За последние 5 лет более 90 % исследованных по санитарно-химическим показателям проб питьевой воды составляют пробы  из разводящей сети. В 2016 году отрицательным моментом явилась регистрация не соответствующих гигиеническим нормативам проб воды  по мутности – 1,16 % (2015 -0,69%). По микробиологическим показателям неудовлетворительных проб в 2015-2016 г.г. не зарегистрировано. В городе изношенность сетей составляет более 86,3 %.

В 2016 году было исследовано 233 проб воды из водопроводов на наличие колифагов (косвенный показатель вирусного загрязнения воды). Все исследованные образцы соответствовали гигиеническим нормативам.

Перед испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» на 2016 год была поставлена задача внедрения методики определения вируса гепатита «А»  и ротавирусов в питьевой воде. Данные методики были освоены.

В соответствии с планом мониторинговых наблюдений территориальным отделом в летние месяцы организован лабораторный контроль качества воды открытых водоемов (исследования проводятся в основном на группу кишечных инфекций). С целью информирования населения и органов местного самоуправления территориальным отделом готовилась информация о результатах лабораторных исследований качества воды открытых водоемов в местах массового отдыха населения.

В исследованных пробах воды водоемов 2-й категории (места рекреации) отклонения от гигиенических нормативов установлены  по микробиологическим показателям – 12,28% (2015 г.- 19,20%), по сравнению со средними показателями за 2014-2016 г.г. снижение на 76,46%. По санитарно-химическим показателям доля нестандартных проб составила 34,78% (2015 г.- 30%), по сравнению со средними показателями за 2014-2016 г.г. отмечено снижение на 5,6%. По паразитологическим показателям отклонений не установлено.

 

Атмосферный воздух населенных мест

К «болезням риска», обусловленным загрязняющими веществами в атмосферном воздухе, относят болезни системы органов дыхания, кровообращения, новообразования и другие заболевания.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха для г. Нефтекамска являются автомобильный транспорт (до 83,1% от валового выброса загрязняющих веществ по городу), промышленные предприятия, коммунальные котельные и низкие источники выбросов частного сектора.

В 2016 году государственный санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием атмосферного воздуха в рамках социально-гигиенического мониторинга осуществлялся в зоне жилой застройки (на участках интенсивного движения автотранспорта) по ул. Социалистическая, 68 и по проспекту Юбилейному, 15/48. По результатам лабораторных исследований превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не зарегистрировано, но следует отметить, что на сегодняшний день объективная оценка качества воздуха на территории города невозможна  из-за отсутствия постоянных точек мониторингового наблюдения.

Решению задачи уменьшения загрязнения выбросами вредных веществ в атмосферный воздух начинает препятствовать низкое качество транспортной инфраструктуры (дорог, развязок), их низкая пропускная способность, не соответствующая быстрым темпам роста автотранспортного парка, продолжающаяся концентрация объектов социальной инфраструктуры (торговля, развлекательные центры, офисные помещения) в центре города.

 

Гигиеническая характеристика продовольственного сырья и пищевых продуктов

Территориальный отделом продолжался мониторинг состояния питания населения, контроль за соответствием качества и безопасности продовольственного сырья требованиям законодательства Российской Федерации, законодательных актов таможенного союза.

В 2016 году доля проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, составила 1,8%, что ниже показателей 2015 года на 1,57 %.

В 2016 году также наблюдалось уменьшение удельного веса проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям до 7,7% (2015 г. - 11,53%).

Из общего количества неудовлетворительных проб пищевых продуктов на продукцию собственного производства торгующих организаций города приходится до 36%, предприятий пищевой промышленности -21,7%, предприятий общественного питания - 20,2% .

Продолжают регистрироваться обращения населения, связанные с качеством и безопасностью  продукции общественного питания, производимой по нетрадиционной технологии (суши, роллы). Результаты лабораторного контроля, проведенные по линии производственного контроля, а также в ходе надзорных мероприятий по обращениям граждан, указывают на высокую микробную обсемененность готовых блюд указанных предприятий (11,5% в общей сумме нестандартных проб по микробиологическим показателям).

В 2016 году изъято из оборота 1002 кг (97 партий) продуктов питания, признанных некачественными и опасными для потребителя (в 2015 году – 1362 кг. или 78 партий). Основная часть продукции снята с реализации в ходе внеплановых проверок по обращениям и заявлениям потребителей на нарушение их прав на приобретение безопасной продукции.

 

Охват учащихся образовательных учреждений питанием

Охват школьников горячим питанием из общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях в среднем за 2016 год  составил 91,5 %, что на 5,6 % больше по сравнению с 2015 годом. Горячим питанием охвачено 97,2 % обучающихся в 1- 4 классах (в 2015 году – 93,9 %) и 86,9 % обучающихся в 5-11 классах (в 2015 году – 79,8%). Основное количество обучающихся (86,26 % от всех обучающихся) получают только школьные завтраки, двухразовое питание (завтрак и обед) получают всего 5,25 % обучающихся (в 2015 году - 6,4 %, в 2014 году - 8,5 %).

В организациях профессионального образования обучающиеся питаются только на собственные средства с выбором блюд на раздаче, охват горячим питанием обучающихся в среднем по городу составляет всего 64%, двухразовое питание получают только 0,4 % обучающихся. Рацион питания обучающихся не удовлетворяет физиологические потребности подростков в пищевых веществах и энергии. Также требуется модернизация пищеблоков  в организациях профессионального образования

 

Анализ приоритетных заболеваний населения, обусловленных неблагоприятным воздействием факторов среды обитания

 

В городе Нефтекамске в течение последних 5 лет отмечается положительная тенденция преобладания рождаемости над смертностью, естественный прирост в 2016 году 6,5 на 1000 населения, в Республике Башкортостан этот показатель имеет тенденцию к снижению.

Общая заболеваемость среди взрослого населения снизилась на 20 % в сравнении со среднемноголетними показателями, подростков  от 15 до 17лет на 8,7%, среди детей от 01 до 14 лет рост на 2,6%.

С 2014 года учет заболеваемости ведется по программе «ПРОМЕД», поэтому на сегодняшний день провести причинно-следственный анализ роста заболеваемости затруднительно.

По интенсивности в структуре заболеваемости среди взрослых, как и в прошлые годы, лидируют болезни органов дыхания -18,4% (в 2015 г. - 10,4%), органов кровообращения -13,1% (в 2015 г. - 13,3%), болезни мочеполовой системы -9,2 (в 2015 г. - 11,4%), болезни кожи и подкожной сетчатки снизились на 2,3 % (в 2015 г. – на 7,3%), болезни органов пищеварения и костно-мышечной системы, болезни глаза остались на уровне 2015 года (5,8- 6,8%).

Остается высоким удельный вес болезней органов дыхания среди детей. Он составляет 65% от всей заболеваемости детей и подростков. Болезни органов дыхания, особенно в детском возрасте, это не только медицинская, но и социальная проблема, так как они активаторы осложнений, хронизаций процессов в организме, отрицательно влияющие на работу иммунной системы, с повышением в дальнейшем риска формирования патологии сердечно-сосудистой системы. На втором месте по удельному весу составляют болезни органов пищеварения - 4,5%, болезни  кожи и подкожной клетчатки и костно-мышечной системы составляют - 2,35%.

Структурность общей соматической патологии показывает о преимущественном заболевании органов дыхания, характерных как для детей, так и для подростков и взрослых. Это свидетельствует о наличии единых факторов, влияющих на популяционный уровень состояния здоровья и заболеваемости населения города Нефтекамска.

Отмечается значительное снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности на 36% в случаях и на 25,5 % в днях. Среди заболеваний с временной утратой трудоспособности наибольшее число дней и случаев нетрудоспособности приходится на возраст 50-54 лет и группу25-29 лет – они составляют 14,55 % от общего числа случаев нетрудоспособности. Далее следуют возрастная группа 45-49 лет -13,3 %,  возрастная группа 30-24 лет - 12,3 %. Среди нозологических форм  наибольшее количество дней нетрудоспособности приходится на болезни органов дыхания, что составляет 23, 5% в днях, болезни костно-мышечной системы - 13,8 %, болезни нервной системы и болезни системы кровообращения составляют 7,0 % в днях. Травмы отравления и некоторых других последствий воздействия внешних причин составляют в днях 33,1 %.

По сравнению с прошлым годом отмечается незначительный рост  онкозаболеваний - на 1,2 % в целом и на 8,4 % впервые выявленным. В 2016 году впервые зарегистрировано снижение рака молочной железы  в 3,2 раза.

Наряду с факторами окружающей среды негативно могут повлиять на состояние здоровья населения психологическое состояние общества,  уровень и эффективность медицинского обслуживания, условия воспитания и образования, алкоголизм среди населения, наркомания, уровень заработной платы и занятость населения.

В настоящее время уровень потребления алкоголя достигает, как и по всей стране, критических величин. Особую тревогу вызывает все более активное приобщение к потреблению алкоголя подростков и женщин.С декабря 2016 года проводятся внеплановые контрольно-надзорные мероприятия с целью реализации поручения Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № АХ-П11-57 и приказа Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.11.2016 № 1171 «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции», а также контроля исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» (с 28.11.2016 до июня 2017).

В 2016 году в Нефтекамске количество острых отравлений от злоупотребления алкоголем и его суррогатами на 100,0 тысяч населения снизилось в сравнении с предыдущим годом. Количество летальных исходов вследствие токсического действия алкоголя наоборот возросло– 8,7 на 100,0 тыс. населения (в 2015 г. - 4,4).

С июня 2013 года действует федеральный закон о запрете курения №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В рамках осуществления государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака территориальным отделом в 2016 году было вынесено 34 постановления об административном правонарушении  на сумму 122,0 тыс. рублей. Поэтому запретительные меры, в том числе распространение табакокурения, - самое перспективное направление профилактики заболеваний, снижения смертности и увеличения продолжительности жизни.

Общую ситуацию, косвенно характеризующую состояние удовлетворенности населения, определяют обращения населения. В 2016 году в территориальный отдел поступило 382 обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей, что составляет 70% от всех обращений (2015 г.- 79%). По сравнению с 2015 годом количество обращений увеличилось на 10%, каждое обращение рассмотрено в установленном порядке.

В 2016 году зарегистрировано 40623 случая инфекционных и паразитарных заболеваний, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 29709,9 (по сравнению с 2015 годом 36985,5 на 100 тыс. населения), наблюдается снижение заболеваемости на 24 %.

Переболели инфекционными и паразитарными болезнями без учета ОРВИ 2257 человек или 1650,7 на 100 тыс. населения, или 5,5% из общего  числа заболевших инфекционными и паразитарными заболеваниями.

За истекший год наблюдался рост заболеваемости внебольничной пневмонией, сальмонеллезом, острой кишечной инфекцией (далее – ОКИ) установленной этиологией, ВИЧ - инфекцией, острым вирусным гепатититом А, менингококковой инфекцией, лямблиозом, увеличилось количество укушенных животными и клещами.

Наблюдается снижение ОКИ неустановленной этиологией, острым вирусным гепатитом В, хроническими гепатитами, ветряной оспой, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, ОРВИ.

Состояние привитости населения против вакциноуправляемых инфекций держится на высоких уровнях, что и подтверждается отсутствием заболеваемости данными инфекциями. Привитость населения обязательными видами профилактических прививок ежегодно повышается и составляет более 98-99% среди детского и взрослого населения.

Основная доля инфекционной заболеваемости (91,0%) приходится на ОРВИ.

В 2016 году привито против сезонного гриппа 52892 чел, что составляет 38,7 % населения города (в 2015 г. - 36729 чел. – 27,1 % населения), в т.ч. привито 8800 детей – 32,4 %, (в 2015 г. - 8800 детей - 43 %) при регламентируемом показателе по РФ- 28%. В основном, прививки проводились за счет выделенной вакцины по приоритетному национальному проекту «Здоровье». В текущем году средства на приобретение вакцины для прививок из бюджета города не выделены. В 2016 году привито за счет средств предприятий и учреждений 2,03 % (3152 чел.) от общего числа привитых, (в 2015 году –7,07 % - 2599 чел.). Из республиканского бюджета   выделены средства на закупку 310 доз вакцины «Гриппол плюс» на сумму 77500 рублей для иммунизации взрослого населения (призывников, беременных и др., не включенных в Национальный календарь  профилактических прививок).

Заболеваемость полиомиелитом не зарегистрирована. Ежегодно  в рамках республиканской межведомственной программы «Эпидемиологический надзор и профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции на 2011-2015 годы» продолжается отбор сточной воды из мониторинговой точки биологических очистных сооружений для исследования на энтеро- и полиовирусы. Всего отобрано 48 проб сточной воды, обнаружено 14 штаммов вируса полиомиелита вакцинного типа, что свидетельствует о циркуляции полиомиелитоподобных штаммов в окружающей среде. Поэтому необходимо активно продолжить иммунизацию детского населения против полиомиелита в соответствии  с национальным календарем профилактических прививок.

В сравнении с прошлым годом отмечается снижение уровня заболеваемости ОКИ неустановленной этиологии. Среди больных острыми кишечными инфекциями установленной этиологии произошел сдвиг  в сторону заболеваний, вызванных возбудителями ротавирусной, норовирусной инфекций. За последние 5-6 лет произошло активное вовлечение в эпидемиологический процесс детей до 1 года жизни и до 6 лет.

В 2017 году ухудшилась эпидемиологическая ситуация по острому вирусному гепатиту А, основная причина - отсутствие иммунитета против инфекции. Прививки проводятся только по эпидемическим показаниям и населению группы риска. Необходимо изыскать средства для проведения профилактических прививок в целях недопущения дальнейшего распространения.

Город Нефтекамск в зоне лесных массивов Краснокамского района, эндемичной в отношении клещевого энцефалита. В 2016 году обратились в лечебные учреждения по поводу присасывания клещей 780 чел, из них детей - 140 (17,9%), получили противоклещевой иммуноглобулин 150 чел. (19,2%) и 140 детей и подростков (100 %) от всех обратившихся. Для неспецифической профилактики клещевого энцефалита население широко использует йод-антипирин и противоклещевой иммуноглобулин. В 2016 году не зарегистрированы укусы клещами в летних оздоровительных учреждениях, отсутствуют профессиональные заболевания.

Как положительный момент следует отметить, что в течение ряда лет администрацией городского округа выделяются денежные средства на проведение обработок против клещей в местах активного отдыха горожан.  В 2016 году выделено 99 584,76 рублей и обработано 40,6 га. Кроме этого, согласно заключенным договорам с организациями и предприятиями, проведены противоклещевые мероприятия и обработано 120,93 га на сумму 445 777,73 рублей. В 2016 году в адрес территориального отделачерез приемную Правительств РФ и РБ поступило 7 обращений от жителей на наличие комаров в черте города. Эти вопросы всегда нужно держать на контроле, начиная с мая месяца.

Количество обратившихся по поводу укусов животными за 2016 год составило 466 человек (340,8 на 100 тыс. населения). Все пострадавшие получили необходимую медицинскую помощь. По сравнению с 2015 годом (403 случая – показатель 294,7) количество обратившихся по поводу укусов животными увеличилась на 63 случая или на 15,6 %.

В 2016 году достигнута стабилизация по заболеваемости сифилисом.  Значительная доля заболевших сифилисом приходится на неработающее население - 80 %.

Заболеваемость гонореей снизилась на 17%. Заболевание зарегистрировано среди мужчин (100%), в возрасте 20 - 29 лет - 66,6 % .

Заболеваемость активным туберкулезом и бациллярными формами находится стабильно на уровне прошлых лет, в 2016 году – соответственно 24,8 и 4,39 на 100 тыс. населения, уровень заболеваемости ниже средне республиканских показателей (42,49 и 10,4).

В городе Нефтекамске продолжается эпидемия ВИЧ - инфекции, в 2016 году зарегистрировано 106 случаев ВИЧ–инфекции – показатель 77,52 на 100 тыс. населения (республиканский показатель за 2016 г.- 68.7 на 100 тыс. населения). На начало 2017 года на диспансерном учете состоит 640 человек или 401,5 на 100 тыс. населения (в том числе 55 граждан  находятся в местах лишения свободы). В возрастной структуре ВИЧ - инфицированных за 2016 год преобладают лица в возрасте от 30 до 40 лет - 50 чел.(47,2%).

Из числа вновь выявленных 106 ВИЧ - инфицированных - парентеральный путь заражения при употреблении внутривенных наркотиков составил 38 (35,9%), половой путь- 60 (56,6 %); не установлен   путь заражения в 8 случаях (7,5%).

Эпидемиологическая значимость паразитарных заболеваний с каждым годом возрастает. В общей структуре инфекционной заболеваемости (без ОРВИ) на паразитарные болезни приходится 8,3 %. В 2016 году по сравнению с 2015 годом наблюдается рост гельминтозов в 1,6 раз.  Гельминтозы, характерные для детского возраста – энтеробиоз, аскаридоз, выявляются чаще других и составляют 96% в общей доле гельминтозов. Все это указывает на низкий уровень гигиенической грамотности населения и недостаточное просвещение по профилактике гельминтозов и паразитарных заболеваний. 

Одним из показателей санитарно-эпидемиологического благополучия населения является состояние здоровья трудоспособного населения, оцениваемое, прежде всего, по показателям профессиональной заболеваемости. Длительное, в течение нескольких лет, воздействие вредных производственных факторов, на организм работающих является основной причиной возникновения случаев профессиональных заболеваний. Основная доля установленных из 12 случаев профессиональных заболеваний за 5 лет регистрируется на предприятиях машиностроения - ПАО «Нефтекамский автозавод» (7 случаев профзаболевания), нефтяной промышленности – Нефтекамская экспедиция глубокого бурения ООО «Башнефть-Бурение» (2 случая профзаболевания), текстильной отрасли – ОАО «Искож»(1случай профзаболевания), производстве передачи пара и горячей воды –«БашРТС-Нефтекамск» ООО «БашРТС» (1 случай), ГБУЗ РБ ГБ         г. Нефтекамска - 1 случай, ООО «Таргин Механосервис» - 1 случай,ООО «Железобетонный завод» -1 случай. Профессиональные заболевания регистрируются  эпизодически, то есть отсутствует тенденция.

Организационные, надзорные и профилактические мероприятия по улучшению среды обитания и факторов влияния, планомерно проводимые  на территории городского округа, имеют положительные результаты. На территории города не регистрируются групповые заболевания неинфекционной и инфекционной этиологии, пищевые отравления.  Достигается и поддерживается высокий уровень охвата профилактическими прививками населения, в том числе детей, что позволяет добиться значительного снижения заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, такими как дифтерия, корь, коклюш, эпидемический паротит, полиомиелит, краснуха, вирусный гепатит В. 

Ежегодно территориальным отделом проводится более 6000 исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов по санитарно-химическим и санитарно-микробиологическим показателям. Такая плотность контроля пищевых продуктов позволяет выявлять партии пищевых продуктов как отечественного, так и импортного производства, не соответствующие установленным национальным гигиеническим нормативам, и изымать эти продукты из обращения.

Забраковано и изъято из оборота 97 партий некачественных и опасных пищевых продуктов объемом более 1002 кг, употребление которых могло привести к потенциальной угрозе пищевого отравления. Наибольшее количество забракованных партий зарегистрировано в группе товаров «овощи», «фрукты» - 1202 кг.

Следует отметить, что на протяжении ряда лет пищевые продукты  по показателям безопасности (по содержанию микотоксинов, пестицидов, нитрозаминов, радионуклидов, антибиотиков) соответствуют гигиеническим нормативам, в отчетный период - по содержанию токсичных элементов.Не регистрировались случаи пищевых отравлений, связанные с предприятиями пищевой промышленности.

С целью улучшения условий воспитания и образования во всех   общеобразовательных учреждениях проведен косметический ремонт учебных помещений, ремонт санитарных приборов с заменой не исправных.

На сегодняшний день в городе имеются ряд проблем, от решения которых зависит обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Актуальными остаются проблемы обеспечения нормального воздушно-теплового режима в помещениях образовательных организаций в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием оконных блоков, приведения в соответствие с нормативами санитарно-технического  состояния санузлов в образовательных организациях в ряде общеобразовательных организаций, не полностью решены вопросы о замене светильников, не соответствующих гигиеническим требованиям, и обеспечении искусственной освещенностью в соответствии нормативами;  обеспечения каждого обучающегося рабочим местом за ученической мебелью в соответствии с их ростом. 

Хочу также обратить ваше внимание на изношенность инженерных сетей, значительной части технологического и холодильного оборудования в образовательных учреждениях, которые определяют санитарно-эпидемиологическую ситуацию.

Негативным фактором, имеющим значительное влияние на состояние заболеваемости детей в дошкольных образовательных учреждениях, является переукомплектованность групп, что в свою очередь связано с недостаточным количеством дошкольных образовательных учреждений.

С целью профилактики заболеваний костно-мышечной системыу обучающихся в образовательных организациях необходимо продолжить комплектование учебных помещений учебной мебелью, регулируемой                      по высоте (в соответствии роста обучающихся).

Необходимо решение вопросов, связанных с питьевым водоснабжением населения, - продолжить ускоренными темпами замену изношенных водопроводных сетей на новые из полимерных материалов, как магистральных, так и внутриквартальных, поскольку большая часть сетей проложена более 40 лет назад. В условиях ограниченных финансовых ресурсов объемы ремонта и реконструкции водопроводных сетей до сих пор позволяют лишь поддерживать систему транспортировки воды в работоспособном состоянии. Проблема изношенности сетей усугубляется и тем, что пока вода проходит по трубам, марганец окисляется и откладывается на стенках труб. Естественно, так называемый марганцовый след остается в разводящих сетях водоснабжения города. Постепенно это приводит к накоплению отложений и зашлакованности всей распределительной сети. При постоянно меняющихся режимах водопотребления (ночь, будни, праздники) происходит вынос образовавшихся отложений в разводящей сети, увеличив тем самым мутность воды. МУП «Нефтекамскводоканал» имеет возможность периодически прочищать магистральные водоводы, но прочистка внутриквартальных сетей не возможна без отключения воды в жилых домах на несколько дней, что не допустимо. Один из вариантов решения данной проблемы - это «залповая» замена внутриквартальных и уличных сетей. Сейчас эти работы проводятся, как правило, в ночное время и очень малыми темпами. Поэтому очень важно снизить зашлакованность трубопроводов   уже сейчас, построив, в первую очередь, станцию деманганации                             на Патраковском инфильтрационном водозаборе. А уже во вторую очередь можно приступить к проекту реконструкции водоочистных сооружений.

Как уже отмечено раньше, централизованное водоснабжение населения города Нефтекамска осуществляется из 2-х водозаборов: Камского инфильтрационного водозабора и р. Кама (водозабор «Кама»), принятого МУП Нефтекамскводоканал» от ОАО «АНК Башнефть» в 2006 году. Для очистки поверхностной воды введена в действие приостановленная на консервацию с 2003 года городская станция водоподготовки.На сегодняшний день объем водопотребления с поверхностного источника доведен до объема водопотребления с подземного. Учитывая дальнейшее перспективное расширение инфраструктуры городского округа, в том числе жилого сектора, можно предположить, что рост водопотребления продолжится. Однако за последние 10-15 лет наблюдается снижение дебита отдельных скважин в связи со значительным сроком их эксплуатации,  при этом ввод новых скважин не производится. Более того, в связи с ростом концентрации марганца, часть скважин приходится временно выводить из работы. Поэтому можно смело предположить, что дебит подземного водозабора будет неуклонно снижаться. И наоборот, восполняя образующийся дефицит, объемы с поверхностного источника будут расти. Но качество воды р. Кама подвержено сезонным изменениям, что подтверждается данными лабораторных исследований. В 2012 и 2015 годах аналитическим центром МУП «Нефтекамскводоканал» были зафиксированы рекордные изменения качества воды в источнике – ухудшение по мутности, цветности, щелочности, остаточному алюминию, что подтверждается лабораториями ВКХ г.г. Сарапул, Чайковский (находящиеся выше по течению). Поэтому «ставку» делать только в сторону открытого водозабора крайне рискованно. На сегодняшний день однозначно вопрос водоснабжения требует немедленного реагирования на уровне администрации городского округа, не откладывая на неопределенные сроки.

Согласно действующим санитарным нормам и правилам в сфере сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, начиная с нормативов, которые были приняты еще 1982 году и на сегодняшний день претерпели незначительные изменения, организацию и проведение мероприятий обеспечивают органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. При этом необходимо живое участие и депутатского корпуса.

Задача сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия, здоровья может быть успешно решена только совместной работой всех ответственных служб городского округа при самом активном участии населения. Нефтекамский территориальный отдел открыт к конструктивному диалогу с органами государственной власти, населением, с каждым хозяйствующим субъектом.

 

 

 

Начальник территориального отдела

Управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Республике Башкортостан

в городах Нефтекамск, Агидель,

Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском,

Краснокамском, Янаульском районах                                         Л.Н. Акбашева