Об отчете главы администрации ГО г. Нефтекамск о результатах своей деятельности и деятельности администрации ГО г. Нефтекамск в 2015 году
Проект
Внесен Президиумом Совета городского округа
Р Е Ш Е Н И Е С О В Е Т А
00 февраль 2016 й. 00 февраля 2016 г.
№ 3-00/00
Об отчете главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году
Заслушав и обсудив в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 10 статьи 21 Устава городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан отчет главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Давлетова Р.М. о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году и информацию об итогах социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан отмечает следующее:
1) деятельность администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году осуществлялась в соответствии с федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами, реализовывались полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) стабильно функционировали организации городского хозяйства, бюджетной сферы, исполнялись гарантированные социальные обязательства.
На основании вышеизложенного, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить отчет главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году.
2. Признать деятельность главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Давлетова Р.М. и администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году удовлетворительной.
3. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан за 2015 год.
4. Рекомендовать администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан во взаимодействии с организациями продолжить в 2016 году работу по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.
5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Председатель Д.А. Крюков
Проект
УТВЕРЖДЕН
решением Совета городского округа
город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 00 февраля 2016 года № 3-44/00
О Т Ч Е Т
главы администрации городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан Давлетова Р.М.
о результатах своей деятельности и деятельности
администрации городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан в 2015 году
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Уставом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – городской округ) представляю отчет о деятельности в должности главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и работы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Администрация) в 2015 году.
В отчетном периоде работа Администрации была направлена на решение вопросов местного значения по обеспечению благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения городского округа.
В 2015 году стабильно функционировали организации городского хозяйства, бюджетной сферы, исполнялись гарантированные социальные обязательства.
Бюджет городского округа в 2015 году впервые превысил двухмиллиардный рубеж и составил 2 091 млн. рублей, собственные доходы составили 854 млн. рублей или 41 % от общего объема доходов местного бюджета. В целом выполнение плана бюджета городского округа по собственным доходам составило 100 %. По сравнению с прошлым годом получено на 42 млн. рублей больше, прирост – 5,2 %.
Расходы бюджета городского округа исполнены в объеме 2 085 млн. рублей, что на 8,9 % выше, чем в предыдущем году.
Более 80 % расходов местного бюджета – 1 678 млн. рублей – имеют социальную направленность. По сравнению с прошлым годом данные расходы увеличились на 113,8 млн. рублей или на 6,8 %. Это связано, прежде всего, с увеличением расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений (образование, культура).
Расчетный экономический эффект от реализации плана мероприятий «дорожной карты» по увеличению доходной части бюджета, оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов бюджета составил по итогам 2015 года 42,8 млн. рублей.
Впервые за последние годы бюджет городского округа профицитный, положительная дельта составила 5,8 млн. рублей.
В рамках реализации контрольных полномочий органов местного самоуправления подразделениями Администрации проведено 119 проверок (2014 г.- 101 проверка), из них: 95 – плановые и 24 – внеплановые. По результатам проверок составлено 68 протоколов, выдано 13 предписаний.
Административной комиссией рассмотрено 319 материалов об административной ответственности, наложено штрафов на общую сумму 727 тыс. рублей.
По итогам проверок соблюдения законности и результативности использования бюджетных средств и муниципального имущества произведены сокращения сметных назначений учреждений на сумму 339,1 тыс. рублей.
В 2015 году в рамках реализации программы «Энергосбережение» продолжена реализация энергосервисных договоров в 6 бюджетных учреждениях (3 детских сада, 2 общеобразовательные школы, Лицей № 1). Затраты энергосберегающих компаний на мероприятия составили 1,2 млн. рублей, фактическая экономия электрической энергии – 29,4 % (147 тыс. кВт/ч) или 619,6 тыс. рублей.
Городской округ признан победителем в региональном этапе II Всероссийского конкурса проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES-2015 в номинации «Лучший проект по светодиодному освещению общественно-деловых зданий» с проектом «Внедрение светодиодного освещения в отдельных образовательных учреждениях городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан посредством энергосервисных договоров».
В 2015 году уполномоченными органами по размещению муниципальных заказов проведено 379 конкурсов, 419 открытых аукционов в электронной форме и 64 запроса котировок. Общая стоимость заключенных контрактов и сделок составила 685 млн. рублей, что на 8,3 % ниже уровня предыдущего года, в том числе 424 млн. рублей – контракты на конкурсной основе. Абсолютная расчетная экономия бюджетных средств – 45,5 млн. рублей, относительная – 6,2 %. Более 20 % объема закупок заключено с субъектами малого предпринимательства на общую сумму 142 млн. рублей.
Администрацией проводилась работа по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки в 2014 году Контрольной счетной палатой Республики Башкортостан, все вопросы проработаны. При этом на текущий момент не завершено решение вопроса по переселению граждан из аварийного жилья в с. Амзя городского округа. Дефекты, допущенные в ходе строительства домов, устранены, объекты приняты в муниципальную собственность, нанимателям и собственникам аварийных домов вручены уведомления о расселении в новые жилые помещения (заселились 7 семей из 73), работа продолжается.
Одним из главных способов пополнения доходов местного бюджета является эффективное использование муниципальной собственности.
Поступления в бюджет городского округа от использования, продажи имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составили 251 млн. рублей. Этот показатель возрос к предыдущему году на 18 %. Основную часть доходов составляют поступления от аренды земельных участков – 76 % или 191 млн. рублей.
В отчетном году усилена претензионно-исковая работа, предъявлено по взысканию задолженности:
1) за аренду земли: 344 претензии на сумму 166,8 млн. рублей, 72 исковых заявления на сумму 106,3 млн. рублей (в течение отчетного года по предъявленным претензиям оплачено 47,2 млн. рублей, по искам взыскано 43 млн. рублей);
2) за аренду имущества: 70 претензий на сумму 19,5 млн. рублей, 14 исковых заявлений на 12,8 млн. рублей (по предъявленным искам и претензиям оплачено 5 млн. рублей, удовлетворено исковых заявлений на общую сумму 3 млн. рублей).
За 2015 год начислено арендной платы за землю – 199 млн. рублей, имущество – 30 млн. рублей, собрано соответственно –191 млн. рублей и 26 млн. рублей.
Ситуация по задолженности за аренду земельных участков осталась на уровне прошлого года, долги арендаторов составляют 199 млн. рублей, из них на сумму 61 млн. рублей имеются исполнительные листы и решения судов. Безнадежная задолженность (отсутствие финансово-хозяйственной деятельности организаций, процедура банкротства) составляет 14,5 млн. рублей. По остальным долгам ведется претензионно-исковая работа.
Данная ситуация характеризует работу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску (далее – Комитет по управлению собственностью) как низкоэффективную.
Для налаживания системной и оперативной работы Комитета по управлению собственностью в конце 2015 года начата работа по автоматизации процессов, связанных с оперативным учетом, управлением и контролем за муниципальной собственностью. Администрацией совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведутся работы по внедрению пилотного проекта программного обеспечения Комитета по управлению собственностью в нашем городском округе.
Одним из ключевых источников пополнения доходов местного бюджета является предоставление земельных участков через открытые торги. Разумеется, их подготовка является затратным и трудоемким процессом. В отчетном году торги на право заключения договоров аренды и продажи земельных участков не проводились. При этом необходимо признать затянутость подготовительных процедур муниципальным бюджетным учреждением Управлением архитектуры и градостроительства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Управлению архитектуры и градостроительства) и Комитетом по управлению собственностью. В настоящее время выполнены подготовительные работы по 8 земельным участкам. Указанным службам необходимо завершить все процедурные вопросы и в первом полугодии текущего года и провести открытые торги.
Кроме того, необходимо в 2016 году обеспечить эффективность и прозрачность процесса выделения и пользования земельными участками.
В рамках полномочий органов местного самоуправления по организации рекламной деятельности в 2015 году утверждены решением Совета городского Правила размещения рекламных конструкций на территории городского округа и Положение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в городском округе.
Для определения новых рекламных мест и проведения торгов подготовлены и согласованы с необходимыми службами 37 паспортов рекламных мест. Управлению архитектуры и градостроительства также необходимо ускорить процедуры проведения торгов.
В 2015 году завершена реализация Комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития городского округа. За период 2011-2015 годов реализовано 100 проектных мероприятий, инвестиции составили 19,9 млрд. рублей, организовано 1 661 новое рабочее место, в рамках данной программы создано более 20 новых организаций.
В соответствии с полномочиями муниципальных органов местного самоуправления по вопросам стратегического планирования утверждены в установленном порядке Стратегия социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период 2016-2022 годы, план ее реализации, в разработке Комплексный инвестиционный план социально-экономического развития городского округа до 2018 года.
В непростых экономических условиях 2015 года ситуация в городском округе была достаточно устойчивой.
Оборот организаций по полному кругу составил 50 млрд. рублей с темпом роста 109,5 %. Объем отгруженной продукции собственного производства – 43 млрд. рублей, с темпом роста 108,8 % и индексом промышленного производства 98,3 % (что связано, прежде всего, со снижением промышленного производства в ОАО «НЕФАЗ», где данный показатель составил 93,7 %).
Объем работ в строительстве составил 2,7 млрд. рублей (темп роста –138,5 %, индекс физического объема – 129,2 %). В отчетном году увеличены объемы жилищного строительства: введены 99 тысяч квадратных метров жилья, с темпом роста к уровню предыдущего года 103,8 %.
Оборот розничной торговли составил 29 млрд. рублей с темпом роста 107,6 % и индексом физического объема 93,5 %.
Среднемесячная заработная плата в номинальном исчислении выросла на 7,7 %, составила 26 553 рубля, в реальном – снизилась на 3 %.
Сохранились позитивные демографические тенденции. По естественному приросту на тысячу жителей город Нефтекамск первый среди городских округов и второй в целом по республике: в 2015 году родилось 2 370 детей (рост 101,3 %), естественный прирост населения – 901 человек (2014 г. - 935 человек).
Уровень зарегистрированной безработицы к концу отчетного года отмечался тенденцией роста, составил 1,36 % (2014 г.-0,97 %) при среднереспубликанском показателе 1,32 %. В январе-феврале текущего года данный показатель несколько улучшился, но при этом наблюдается снижение количества вакантных рабочих мест в организациях городского округа.
Как следует из ежегодного Послания Главы Республики Башкортостан Рустэма Закиевича Хамитова Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан: «В сегодняшних условиях важно эффективно управлять системой обеспечения занятости населения, взаимодействовать с работодателями во всех отраслях и сегментах экономики».
В текущем году совместно с организациями городского округа и ГКУ Центр занятости населения г. Нефтекамска предстоит активно работать над пополнением банка вакансий по нашему городскому округу, в том числе на портале «Работа в России».
В рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, из федерального бюджета трем предприятиям городского округа – ОАО «НЕФАЗ», АО «Искож», ООО «Ихлас» - выделены субсидии в общей сумме 60 млн. рублей. Полученные средства направлены предприятиями на организацию временных рабочих мест (11,4 млн. рублей, 895 человек), опережающее обучение рабочих по востребованным специальностям (48,4 млн. рублей, 1598 человек), содействие профессиональной ориентации и трудоустройству лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан (300 тыс. рублей, ООО «Ихлас»).
В отчетном году проводилась работа по снижению неформальной занятости и своевременной выплате заработной платы. Координационным советом администрации городского округа по совершенствованию системы расчетов и платежей в бюджетную систему и внебюджетные фонды, своевременности выплаты заработной платы в 2015 году заслушаны представители 462 организаций, имеющих задолженности по налоговым и неналоговым платежам, заработной плате. В счет погашения задолженностей в бюджет городского округа поступило 28,2 млн. рублей, установленные для городского округа параметры по легализации трудовых отношений выполнены. Деятельность Координационного совета осуществлялась во взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, прокуратурой г. Нефтекамск, территориальными подразделениями Пенсионного фонда, Центром занятости населения, Фондом социального страхования, налоговой службой. Работа продолжается и в текущем году.
Продолжалась в отчетном году работа по повышению качества оказания муниципальных услуг. За 2015 год оказано 266 тысяч муниципальных услуг, из них: в традиционной форме через Администрацию и подведомственные учреждения – 264 тыс. единиц, в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, электронную систему Пенсионного фонда России и филиал РГАУ МФЦ в г. Нефтекамске – более 2 тыс. единиц.
В мае отчетного года в Администрации организован Центр обслуживания пользователей в Единой системе идентификации и аутентификации Портала Госуслуги; за период его функционирования обслужены 1 583 гражданина.
Для обеспечения системы межведомственного электронного документооборота между республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Администрации внедрена система межведомственного электронного документооборота (СЭД ДЕЛО), к системе подключены соответствующие рабочие места в Администрации.
Создание комфортных условий проживания людей – главная муниципальная задача. Вместе с тем, это направление работы по многим аспектам имеет потребность в республиканской и федеральной поддержке.
Глава Республики Башкортостан Рустэм Закиевич Хамитов обозначил вопрос привлечения дополнительных источников финансирования как один из важных в Послании к Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан. В частности, он отметил: «Министерствам, ведомствам, муниципалитетам нужно активнее искать дополнительные источники, заявляться на финансирование в рамках федеральных программ, грантов на проведение крупных мероприятий, научных разработок».
В 2015 году в городской округ в рамках адресных государственных программ развития различных сфер экономики и социальной сферы при поддержке Республики Башкортостан инвестировано порядка 400 млн. рублей федеральных и республиканских бюджетных средств (2014 г. - 300 млн. руб.), в том числе:
1) республиканская адресная инвестиционная программа (далее – РАИП) – 188,3 млн. рублей;
2) республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 27 млн. рублей;
3) приоритетный национальный проект «Здоровье» - 45,4 млн. рублей;
4) территориальный заказ по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог на 2015-2017 годы – 64,9 млн. рублей;
5) республиканская программа развития малого и среднего предпринимательства – 7 млн. рублей;
6) подпрограмма «Развитие футбола Российской Федерации на 2008-2015 гг.». – 6,4 млн. рублей и др.
Общий объем инвестиций в основной капитал по городскому округу составил оценочно 6 млрд. рублей, в том числе по малому бизнесу -1,4 млрд. рублей. Создано 448 новых рабочих мест, основная часть – 78 % - в малом и среднем предпринимательстве.
В малом бизнесе городского округа занято 32,5 тыс. человек, с ростом к 2014 году на 3%. Малый бизнес обеспечивает 20,4 % в налоговых поступлениях городского бюджета, что составило 118 млн. рублей (на уровне 2014 года).
В отчетном году в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства получателями финансовой поддержки на конкурсной основе стали 18 организаций и индивидуальных предпринимателей на общую сумму 8 млн. рублей, из которых 1 млн. рублей – это средства бюджета городского округа, 7 млн. рублей – средства федерального бюджета, привлеченные на условиях софинансирования. Предметом лизинга практически у всех получателей субсидии является спецтехника, приобретенная у российских лизинговых компаний на общую сумму 79 млн. рублей.
В 2015 году на содержание, ремонт и благоустройство территории городского округа направлено 236 млн. рублей (2014 г. - 136,4 млн. рублей), в числе работ:
1) ремонт дороги по улице Камская (мкр. Восточный-1);
2) устройство дорожного основания протяженностью 8,7 км по улицам Ш. Бабича, Ландышевая, Атнабаева, Арланская, Ромашковая, Н. Наджми, М. Гареева, Васильковая (мкр. Восточный-4, мкр. Восточный-5), ул. Зодчих (мкр. Восточный-2);
3) ремонт внутриквартальных проездов по улице Победы 4, 4 «А», 4 «Б», от проспекта Комсомольский до улицы Нефтяников (через СОШ № 5), улице Ленина заезд до дома № 7 «Б»;
4) устройство и озеленение пешеходного тротуара по Березовскому шоссе протяженностью 500 м;
5) строительство сетей наружного освещения по Янаульскому шоссе и улице Ленина (от площади до проспекта Юбилейный), в деревне Крым-Сараево;
6) установлено детское игровое оборудование в 75 дворовых территориях городского округа на сумму 5 млн. рублей, из них 1,6 млн. рублей – средства проекта «Реальные дела» и др.
В рамках территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения выполнены работы по ремонту дороги по улицам Янаульская (4,5 км на 56 млн. рублей) и Магистральная (1,1 км на сумму 13,4 млн. рублей).
Начато строительство двухполосной дороги по улице Ленина (в продолжение от Березовского шоссе) протяженностью 800 м за счет средств республиканского и городского бюджетов, общая стоимость проекта – 74 млн. рублей.
В рамках РАИП 2015 года построены 17 км сетей уличного распределительного газопровода в микрорайоне Крым-Сараево на сумму 21,3 млн. рублей.
По программе Некоммерческого Фонда «Региональный оператор РБ» в городском округе проведен капитальный ремонт в 42 многоквартирных домах на общую сумму 88,2 млн. рублей, в том числе 4,6 млн. рублей – средства бюджета городского округа. В ходе ремонта заменено 13 лифтов в 8 домах, отремонтированы крыши в 13 домах, фасады в 3 домах, выполнен ремонт инженерных систем водоснабжения и водоотведения в 12 домах, электроснабжения - в 6 домах.
Проводилась работа, в части соблюдения сохранности автомобильных дорог местного значения. За 2015 год ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамску Администрации выдано 8 предписаний о несоответствии отдельных участков дорог нормативным требованиям. Мероприятия по устранению недостатков исполнены в установленный срок.
Отделу жизнеобеспечения и благоустройства Администрации необходимо усилить работу по контролю за содержанием и сохранностью дорог в городском округе.
Одним из наиболее актуальных в городском округе остается жилищный вопрос. На текущий момент в очереди на получение жилья в Администрации состоят 2 048 семей (для сравнения, по состоянию на январь 2015 года – 2 803 семьи), в том числе 727 молодых, на получение земельных участков – 1 676 семей (2 085). Доля населения, улучшившего жилищные условия в отчетном году, составила 3,6 %.
По вводу жилья на тысячу жителей городской округ остается в числе передовых муниципалитетов – вторая позиция среди городских округов (после Уфы). В 2015 году построено и введено в эксплуатацию 99 тыс. кв. м жилья (2014 г. – 95,3 тыс. кв. м), в том числе основная часть - 83 тыс. кв. м в многоквартирных жилых домах (84 %).
В 2015 году выделено 123 земельных участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (2014 г. - 71).
Государственную поддержку по улучшению жилищных условий получили:
1) 4 семьи погибших воинов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны (социальные выплаты на приобретение жилья);
2) 1 инвалид (социальная выплата на приобретение жилья);
3) 14 молодых семей (социальные выплаты на приобретение или строительство жилья);
4) 9 молодых семей (социальные выплаты в связи с рождением ребенка);
5) 1 семья, состоящая на учете по категории «вынужденные переселенцы» (жилищный сертификат для приобретения жилья).
Детям-сиротам предоставлено 7 квартир.
В рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в декабре 2015 года введены 2 блока из 3 в жилом доме по улице Карцева, 31 «Б» (142 квартиры, застройщик НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан»). Решения о включении в число участников данной программы выданы 236 заявителям.
Для переселения граждан из аварийного жилья приобретено 46 жилых помещений в многоквартирном жилом доме по проспекту Комсомольский, 45 «Г», общей площадью 1,3 тыс. кв. м.
Аварийный жилищный фонд городского округа составляет 5 294 кв. м, это 19 аварийных домов.
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию порядка 95 тыс. кв. м жилья.
С учетом дефицита земель для индивидуального жилищного строительства изыскиваем внутренние резервы путем изменения функционального назначения имеющихся земельных участков. Это требует внесения соответствующих изменений в Генеральный план городского округа, подготовки и утверждения проектов планировки и межевания территорий. В 2015 году выполнены следующие проекты планировки и межевания:
1) жилой застройки микрорайона Крым-Сараево;
2) территории, ограниченной улицами Российская, Уфимская, Зодчих и Дачная (сети канализации мкр. Восточный-2);
3) территории, ограниченной трассой Нефтекамск-Дюртюли, улицами Южная, Ленина с. Ташкиново городского округа;
4) внесены изменения в проект планировки и межевания 24 микрорайона.
Продолжаем работу по земельным участкам для индивидуального жилищного строительства с соседними муниципальными районами.
Непростая ситуация сложилась на потребительском рынке. По отдельным социально значимым продуктам питания произошло значительное повышение розничных цен. Для оперативного анализа сбалансированности продовольственного рынка проводился мониторинг розничных цен в объектах розничной торговли с последующим представлением информации в республиканские органы исполнительной власти.
Для дополнительного обеспечения населения городского округа сельскохозяйственной продукцией в 2015 году организованы 11 сельскохозяйственных ярмарок, где реализовано порядка 330 тонн продукции, предоставлена 1 120 бесплатных торговых мест.
В соответствии с решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан действует рабочая группа по мониторингу ситуации на алкогольном рынке. В ходе оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками полиции г. Нефтекамск из незаконного оборота было изъято 1 506 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции на общую сумму 927 тыс. рублей, 15 лиц привлечено к административной ответственности.
В 2015 году проводились мероприятия по оказанию социальной поддержки населению в рамках государственных и муниципальных программ.
По заявлениям, поданным в социальную комиссию Администрации, оказана материальная помощь на сумму 128 тыс. рублей, 208 детей получили путевки в детский сад.
В соответствии с государственными программами «Народный университет третьего возраста» и «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» прошли обучение 100 граждан пенсионного возраста, отдохнули 183 человека.
Деятельность учреждений образования в 2015 году была направлена на реализацию федерального проекта «Наша новая школа» и выполнение комплекса мер по модернизации общего образования.
В 2015 году в городе Нефтекамске впервые состоялась республиканская августовская конференция работников образования, достойно оценены результаты работы этой сферы, намечены новые направления.
Дошкольным образованием в городском округе охвачено более 10 тысяч детей. В очередности на получение места в детский сад состоят 4 722 ребенка в возрасте от рождения до 3-х лет. Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях в возрасте от одного года до 6 лет составляет 84 %. С учетом роста рождаемости показатель увеличился в сравнении с прошлым годом на 2 % (82 %). При этом проблема с местами в дошкольные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет в городском округе в настоящее время решена.
Для повышения качества образовательных услуг и повышения эффективности использования бюджетных средств в 2015 году проведена реорганизация учреждений:
1) детский сад № 3 и школа № 8 присоединены к школе № 7;
2) объединены школа и детский сад в селах Амзя, Энергетик, Ташкиново, а также детские сады в городе Нефтекамск № 33 и № 38, № 27 и № 36.
За счет рационального использования имеющихся помещений во всех дошкольных учреждениях были введены дополнительные места. В текущем году планируем открытие нового детского сада в микрорайоне № 25 на 220 мест.
В семи детских садах действуют группы для детей с особыми образовательными потребностями: функционируют группы – логопедические для детей с нарушениями речи, для детей с комплексными отклонениями, для слабовидящих и для незрячих детей, для детей с нарушением слуха.
В настоящий момент имеются запросы родителей на открытие в Нефтекамске группы для детей с диагнозом ДЦП в возрасте до 7 лет, их у нас 60 человек.
Резервом повышения финансовой обеспеченности дошкольных учреждений является повышение уровня посещаемости, который составляет сегодня лишь около 70 %. Управлению образования необходимо усилить работу в данном направлении.
В сфере основного и среднего общего образования работа направлена на обеспечение качественного образования, повышение квалификации педагогического состава школ, развитие инновационной практики, выявление и поддержку одаренных детей.
Численность обучающихся на 1 сентября 2015 года составила 15 074 человек (в предыдущем учебном году – 14 611 человек). В общеобразовательных школах города получают образование 143 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, из них на индивидуальном обучении на дому находится 86 человек.
Поэтапно решается задача перевода школ на обучение в одну смену: доля двусменных школ составила по итогам 2015 года 16,6 %, для сравнения – в 2014 году данный показатель составлял 30 %.
При общем среднем показателе наполняемости классов 25,7 человек, для начального общего образования в городском округе он составляет 28,7 человек, что выше нормы на 3 %. Превышении нормы наблюдается в микрорайонах, где идет активная застройка. Это еще раз отражает высокую потребность в строительстве новых школ.
В городском округе в 14 школах реализуются программы профильного обучения и предпрофильной подготовки. Действуют 4 ресурсных центра на базе школ. Работа проводится в двух направлениях – работа с одаренными детьми и трудовое воспитание. Для поддержки талантливой молодежи 10 обучающимся выплачивается стипендия главы Администрации, 4 являются стипендиатами Главы Республики Башкортостан.
В городе также функционируют 6 дополнительных образовательных учреждений, на базе которых реализуют свои творческие способности свыше 10 тысяч детей. На протяжении последних лет процент доли детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, составляет 97 %.
В течение отчетного года была продолжена работа по сохранению и укреплению здоровья обучающихся: организовано бесплатное комплексное обследование в Центре здоровья при городской больнице, на базе общеобразовательных учреждений центры посетили обучающиеся 7 школ и воспитанники 9 детских садов.
Летним отдыхом и оздоровлением охвачено более 11 тысяч детей. Данный показатель увеличился по сравнению с прошлым годом на 425 человек. На летние оздоровительные мероприятия было направлено 29,4 млн. рублей бюджетных средств, в том числе из городского бюджета – 4,6 млн. рублей.
На капитальный ремонт учреждений образования выделены из бюджета городского округа 4 млн. рублей, из республиканского – 6 млн. рублей. Приобретено интерактивное и компьютерное оборудование за счет средств республиканского бюджета на 4 млн. рублей, на противопожарные мероприятия направлено 2,8 млн. рублей.
В рамках выполнения мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Башкортостан в г. Нефтекамске в 2015 году на капитальный ремонт учреждений здравоохранения направлено 8 млн. рублей, внедрение информационных технологий – 12,8 млн. рублей.
Ежегодно проводится диспансеризация 14-летних подростков, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдельных групп взрослого населения: в 2015 году обследования прошли 55,4 тыс. человек (в 2014 году - 38 тыс. человек).
По сравнению с 2014 годом относительно улучшилась ситуация с потребностью во врачебных кадрах, в соответствии с соглашениями в 2016 году ожидается трудоустройство выпускников интернатуры и специалистов, обученных по целевым направлениям (порядка 15 человек). В настоящее время имеется потребность в 54 врачах.
На реализацию молодежной политики в 2015 году выделено 15,8 млн. рублей, привлечено 1,1 млн. рублей внебюджетных средств.
За 2015 год МБУ «Комитет по делам молодежи городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» проведено 608 мероприятий с общим охватом 117 тыс. человек.
Во Дворце молодежи ведется работа в 18 студиях и коллективах по нескольким направлениям самодеятельного художественного творчества, общий охват занимающихся составляет более 800 человек, в объединении подростковых клубов «Октава» развивают свои способности почти 1200 подростков.
Важное место отводится военно-патриотическому воспитанию молодежи: в этом направлении работают клубы «Резерв ВДВ» и «Сапсан», количество занимающихся в них – 80 человек.
Большую роль в развитии физической культуры, спорта и других направлениях воспитания молодежи оказывают общественные организации, федерации по видам спорта, учреждения дополнительного образования «Венед», «Штурм», Центр развития творчества детей и юношества.
Спортивная жизнь городского округа в отчетном году характеризовалась развитием накопленных традиций и привлечением жителей к занятиям физической культурой.
Физической культурой и спортом в городском округе занимается 41 тысяча человек, что составляет 31 % населения, функционируют 159 спортивных сооружений, в том числе 9 ледовых площадок в зимний период.
На территории городского округа в 2015 году проведено 135 спортивно-массовых мероприятий, наши спортсмены приняли участие в 17 международных, 45 всероссийских и 114 республиканских соревнованиях. Подготовлены 1 Мастер спорта России международного класса, 10 Мастеров спорта России, 25 Кандидатов в Мастера спорта России, 1 864 спортсмена массовых разрядов.
На развитие спорта из бюджета городского округа направлено 1,4 млн. рублей, привлечено 750 тыс. рублей из внебюджетных источников.
В 2015 году начал функционировать муниципальный центр тестирования ГТО, проведены два фестиваля среди команд образовательных учреждений и Администрации.
При позитивных спортивных результатах, в том числе на региональном уровне, в городском округе сохраняется низкая обеспеченность спортивными сооружениями. Актуальными остаются реконструкция стадиона «Торос», строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса, завершение строительства футбольного поля с искусственным травяным покрытием по улице Ленина возле Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Дворец творчества детей и молодежи городского округа.
За отчетный год в городском округе прошло немало ярких событий культуры, в их числе: Всероссийский фестиваль народного творчества «Салют Победы», фестиваль национальных культур «Созвездие дружбы», Республиканский Марафон классической музыки, Республиканский Марафон литературы и другие.
В учреждениях культурно-досугового типа проведено более тысячи мероприятий с участием около 600 тысяч посетителей.
В учреждениях культуры и образования городского округа работают 163 коллектива самодеятельного художественного творчества, в том числе 103 коллектива в культурно-досуговых учреждениях, из них 27 имеют звание «народный» и «образцовый».
Лучшие коллективы, сольные исполнители принимали активное участие в конкурсах, фестивалях, смотрах разного масштаба и заняли 212 призовых мест, из них 3 - Гран-при, 67 – первые места.
На укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2015 году направлено 10 млн. рублей, в том числе из бюджета городского округа – 4,4 млн. рублей.
Основной проблемой в данной сфере является высокая степень изношенности большинства зданий учреждений культуры. Кроме того, устарела и нуждается в модернизации материально-техническая база клубных учреждений.
Важными задачами городского округа остаются обеспечение безопасности жизни населения и профилактика правонарушений.
В 2015 году в городском округе осуществляли деятельность 8 добровольных народных дружин (МУП «Нефтекамскводоканал», Нефтекамский филиал БГУ, ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамск, Нефтекамский Дом печати, КГРЭС ООО «БГК», МБОУ ДОД Детская школа искусств, ДЮСШ МБУ КФКСиТ, МУП «Нефтекамскстройзаказчик»), общая численность 430 человек. По результатам совместных с работниками полиции рейдов приняты соответствующие меры по 268 правонарушениям.
Возобновление деятельности народных дружин актуальный вопрос сегодняшнего дня. Важно, чтобы сами горожане активно участвовали в этой работе.
У нас есть положительный пример содействия в охране общественного порядка – ООО ЧОО «Казачья охрана Ягуар» ежедневно направляет по два человека для совместной работы с отделом МВД РФ по г. Нефтекамску, а также участвует во всех городских мероприятиях.
В отчетном году продолжена реализация программ по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
На учете в наркологическом диспансерном отделении ЦГБ состоят 215 больных наркоманией, в их числе 1 несовершеннолетний, в 2014 году – 278 человек. Правоохранительными органами в 2015 году выявлено 673 факта, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возбуждено более 200 уголовных дел, ликвидирован 1 наркопритон. Выявлено и уничтожено 50 очагов дикорастущей конопли общей площадью 7,8 тыс. кв. м, в 2014 году - 30 и 3,3 тыс. кв. м соответственно.
Проводится информационно разъяснительная работа с населением, на территориях крупных предприятий, торговых центров размещены 25 ящиков для анонимных сообщений о местах незаконного оборота и потребления наркотических средств.
В соответствии с утвержденными планами проводились мероприятия в области гражданской защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Ежемесячно проводились радиотренировки с органами управления ГОЧС 19 объектов экономики городского округа. В целях своевременного доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе чрезвычайных ситуаций в дежурно-диспетчерских службах 67 организаций города установлены радиоприемные устройства, созданы и функционируют 11 спасательных служб.
Чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа в 2015 году не зарегистрировано. В единую диспетчерскую службу городского округа от населения поступило и обработано более 81 тысячи звонков.
В ежегодном смотре-конкурсе на лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в 2015 году городской округ по региону и Приволжскому федеральному округу занял первые места.
В 2015 году 9 муниципальных служащих повысили квалификацию и получили дополнительное профессиональное образование, по результатам квалификационных экзаменов 34 муниципальных служащих повысили классные чины.
Проводились заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа и урегулированию конфликта интересов, 8 плановых и 1 внеплановая проверка исполнения трудового законодательства в отношении подведомственных муниципальных организаций и учреждений, выявлено 128 нарушений трудового законодательства.
Реализуется программа «Противодействие коррупции в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2015 - 2020 годы», организовано проведение комплекса организационных и разъяснительных по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
За отчетный год в Администрацию поступило 6 776 письменных обращений граждан, их количество увеличилось на 24 %. На приемах побывали 643 человека.
Общий документооборот по Администрации составил 34 590 единиц. Для решения вопросов местного значения принято 5 150 постановлений, 250 распоряжений.
Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется через газету «Красное знамя», местное телевидение, официальный сайт Администрации.
В течение 2015 года на сайте Администрации появилось много новых разделов, ведется постоянная работа по улучшению информационной открытости официального сайта Администрации www.neftcity.ru.
Доступ к информации для населения, кроме прочего, достигается посредством предоставления сведений по запросу или обращениям. Неизменным интересом у населения пользуется «Виртуальная приемная главы Администрации». В течение года рассмотрено 141 обращение.
В завершении отмечу, что за истекший год сделано немало, и результатов мы достигли благодаря совместной слаженной работе Администрации, депутатского корпуса, организаций и населения городского округа.
Отчет об итогах деятельности в истекшем году является определенным рубежом, за которым следует продолжение начатого пути. 2016 год не обещает быть легким в экономическом и финансовом плане. Важно совместными усилиями обеспечить принятие взвешенных решений и устойчивую работу всех звеньев жизнедеятельности городского округа. Обеспечить реализацию всего спектра задач, поставленных в ежегодном Послании Президента России к Федеральному Собранию и Послании Главы республики, касающихся заботы о будущих поколениях. Продолжить мероприятия по модернизации всех сфер нашей жизни.
Главным политическим событием 2016 года станут выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Совета городского округа.
В текущем году в городском округе пройдет немало интересных культурных событий, в числе наиболее значимых – Международный фестиваль исполнителей башкирской и татарской песни «Дуслык моно» имени Фариды Кудашевой, ставший брендовым проектом городского округа.
Необходимо обеспечить достойный уровень проведения всех этих мероприятий.
Будем стремиться к тому, чтобы результаты работы Администрации максимально соответствовали имеющимся у города возможностям, современным реалиям и высоким требованиям, которые диктует нынешнее время.
Глава администрации Р.М. Давлетов