Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году

Проект

Внесен председателем Совета городского округа

 

Р Е Ш Е Н И Е  С О В Е Т А

 

00 февраль 2016 й.                                                                                                                                                                                                                                                                                                 00 февраля 2016 г.

№ 3-00/00

 

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа

город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году

 

 

Заслушав отчет председателя Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Шатохина А.И.  о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2015 году принять к сведению (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

 

 

Председатель                                                                                   Д.А. Крюков

О Т Ч Е Т

о проделанной работе Контрольно-счетной палаты

городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

за 2015 год

 

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи 10.2 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденного Советом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 07 мая 2013 года  № 3-12/01, о ежегодном представлении на рассмотрение в Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан отчета о работе Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Контрольно-счетная палата городского округа).

Деятельность Контрольно-счетной палаты городского округа основывается на принципах функционирования контрольного органа в сфере государственных финансов: законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Задачи и полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

 

Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа распространяются на все государственные органы, учреждения и унитарные предприятия, а также иные учреждения, если они используют бюджетные средства и имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – городской округ).

Главной задачей Контрольно-счетная палата городского округа считает контроль за управлением и распоряжением муниципальными ресурсами в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.

Деятельность Контрольно-счетной палаты городского округа направлена на вскрытие и пресечение нарушений финансово-бюджетного законодательства, отклонений от принятых стандартов, принципов законности, эффективности и экономности расходования муниципальных ресурсов на более ранней стадии с тем, чтобы органы государственной власти предпринимали соответствующие решения по взысканию причиненного ущерба.

Комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты городского округа по поручениям Совета городского округа, составляет единую систему контроля.

Основные направления деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

 

В процессе реализации, возложенных на Контрольно-счетную палату городского округа полномочий осуществляются контрольно-аналитическая, информационная и иные виды деятельности.

В 2015 году Контрольно-счетная палата городского округа осуществляла свою деятельность на основе годового плана в соответствии со стандартами и регламентом. Годовой план Контрольно-счетной палаты городского округа формируется с учетом предложений:

1) председателя Совета городского округа;

2) главы администрации городского округа;

3) Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;

4) анализа жалоб и обращений населения городского округа по использованию средств бюджета городского округа.

Контрольно-счетная палата городского округа в 2015 году принимала участие в 14 заседаниях Коллегии  Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан и в 6 заседаниях Совета контрольно-счетных органов Республики Башкортостан. Настоящая работа предназначена для того, чтобы объединить муниципальные контрольные органы в стремлении совершенствовать свою работу, решать насущные проблемы и иметь единое понимание в области контроля.

В течение года проводилась работа по повышению квалификации работников Контрольно-счетной палаты городского округа. Инспектор Контрольно-счетной палаты городского округа Царенко Е.А. прошла обучение в Федеральном бюджетном учреждении «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» по программе «Актуальные вопросы государственного (муниципального) финансового контроля.

В 2015 году Контрольно-счетной палатой городского округа проведены проверки соблюдения законности, адресности, целевого характера, эффективности и результативности использования бюджетных средств и муниципального имущества муниципального автономного учреждения культуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан «Городской Центр Культуры», муниципального бюджетного учреждения «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Башкирская гимназия» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, муниципального бюджетного учреждения «Комитет по делам молодежи городского округа город Нефтекамск Республика Башкортостан».

Проведены проверочные мероприятия целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа, выделенных на благоустройство территории городского округа, включая основные направления (ямочный ремонт, строительство, ремонт и содержание дорог).

Принимали участие в совместной с контрольно-счетными органами муниципальных образований Республики Башкортостан проверки законности (эффективности, экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан за 2012-2015 годы муниципальным образованиям Республики Башкортостан для капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Основные показатели по итогам работы Контрольно-счетной палаты городского округа за 2015 год приведены в таблице № 1.

 

Основные показатели деятельности

Контрольно-счетной палаты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Таблица 1

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

2015 год

1.

Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:

шт.

18

1.1

контрольных мероприятий

шт.

6

1.2

экспертно-аналитических мероприятий

шт.

12

2.

Объем проверенных денежных средств и имущества

млн. руб.

636,3

3.

Объем проверенных денежных средств

млн. руб.

577

4.

Выявлено нарушений в расходовании денежных средств, всего, из них:

млн. руб.

0,527

4.1

нецелевое использование бюджетных средств

млн. руб.

-

4.2

неэффективное использование бюджетных средств

млн. руб.

0,447

4.3.

незаконное и необоснованное использование денежных средств бюджета

млн. руб.

0,02

4.4.

прочие нарушения

млн. руб.

0,06

5.

Объем проверенного имущества

млн. руб.

59,3

6.

Выявлено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом

млн. руб.

0,12

7.

Восстановлено и возвращено денежных средств (с учетом прошлых лет), в т.ч.

млн. руб.

0,141

7.1

сокращено лимитов бюджетных обязательств

млн. руб.

0,12

7.2

восстановлено на р/с или в кассу организаций

млн. руб.

0,021

8.

Устранено нарушений порядка управления и распоряжения имуществом, в т.ч.

млн. руб.

0,013

8.1.

возвращено и оприходовано муниципального имущества

млн. руб.

0,013

9.

Направлено представлений и предписаний

шт.

9

10.

Количество материалов, направленных в правоохранительные органы

шт.

8

11.

Количество административных наказаний 

(с учетом прошлых лет)

шт.

3

12.

Расходы на содержание КСО

млн. руб.

2,4

13.

Штатная численность КСО

ед.

3

 

Все материалы контрольных мероприятий направлены председателю Совета городского округа и рассмотрены на комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности.

В отчетном году выявлено нарушений в расходовании денежных средств на сумму 527 тыс. рублей, устранены нарушения и восстановлены бюджетные средства в сумме 141 тыс. рублей.  

В отчетном году продолжилось взаимодействие с прокуратурой города Нефтекамск и правоохранительными органами, основной направленностью которого является пресечение и предупреждение правонарушений в финансово-бюджетной сфере. В 2015 году в органы прокуратуры и правоохранительные органы направлено 12 материалов по результатам проведенных контрольных мероприятий.

В адрес главных распорядителей средств бюджета и иных участников бюджетного процесса в минувшем году вынесено 9 представлений, в которых содержалось 39 предложений о принятии мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

По итогам года из них были выполнены 33, реализованные не в полном объеме остаются на контроле Контрольно-счетной палаты городского округа до принятия мер исчерпывающего характера. В контроле за реализацией представлений по результатам проведенных проверок мы видим одну из главных задач Контрольно-счетной палаты городского округа.

Многие контрольно-счетные органы просто добиваются исполнения своих представлений без контроля рычагов Совета городского округа, мы же рассматриваем все свои материалы на комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности, тем самым ставим на контроль на самом высоком уровне.

Поэтому в минувшем году стоит отметить четкое исполнение всех представлений Контрольно-счетной палаты городского округа Управлением культуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан,  Управлением образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Управлением гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Довожу до вашего сведения, что по результатам проведенной проверки целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа, выделенных на благоустройство территории городского округа, включая основные направления (ямочный ремонт, строительство, ремонт и содержание дорог) на основании решения Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 21 мая 2015 года № 3-37/07 выявлены следующие нарушения:

1) в соответствии с решением Совета городского округа город Нефтекамск от 26.09.2013 года № 3-16/05 «О создании Дорожного фонда городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан главным распорядителем не представлялись ежеквартальные отчеты об использовании бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда за 2014 год и 1 полугодие 2015 года в Совет городского округа;

2) не оформлены свидетельства собственности на автомобильные дороги протяженностью 80 км.;

3) срок действия отдельных кадастровых паспортов истек;

4) отсутствуют сведения о кадастровой и балансовой стоимости на бесхозное имущество;

5) городская целевая программа «Благоустройство городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2014 – 2016 годы за период 2014 год и 1 полугодие 2015 года не переутверждалась, объемы с учетом выполнения или невыполнения намеченных мероприятий не пересматривалась и не уточнялась;

6) за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Программы, указано, что осуществляется контроль в соответствии с законодательством, не указано на кого именно возложен контроль;

7) в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ является неэффективным использованием средств бюджета городского округа оплата пени за период с 07.06.2013 по 20.03.2014 по исполнительному листу от 10.07.2014 № ИЛ АС № 004578511 в сумме 31 920,47 рублей и госпошлины по исполнительному листу от 10.07.2014 года АС № 04578511 в сумме 13 524,69 рубля.

8) годовой отчет за 2014 год о ходе исполнения городской целевой программы «Благоустройство городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2014-2016 годы предоставлен по истечении 9 месяцев от указанного в решении срока.

По устранению вышеуказанных нарушений Контрольно-счетной палатой городского округа вынесено представление, где предлагается:

1. Усилить контроль за эффективным использованием бюджетных ассигнований.

2. Разработать Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного назначения в границах населенных пунктов городского округа.

3. Разработать Правила расчета размера ассигнований местного бюджета на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

4. Разработать программу по капитальному строительству отдельно от программы «Благоустройство городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан».

По истечению срока исполнения представления Контрольно-счетной палаты городского округа будет проведено заседание комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности.

В годовой план работы Контрольно-счетной палаты городского округа на 2016 год включены четыре проверки по поручению Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, две проверки по предложению главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и два контрольных мероприятия, совместных с Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан.

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты

городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан                                                                                                     А.И. Шатохин

 

 

 

 

Распечатать