Об утверждении Порядка о проведении осмотра зданий и сооружений в ГО г. Нефтекамск РБ в целях оценки их технического состояния
Проект
Внесен главой администрации городского округа
Р Е Ш Е Н И Е С О В Е Т А
Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий и сооружений
в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан
в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов
к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий и сооружений в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству (Сюткин В.М.).
Председатель Совета Д. Крюков
Нефтекамск
00 декабря 2012 года
№ 3-08/00
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 00 декабря 2012 года № 3-08/00
ПОРЯДОК
проведения осмотра зданий и сооружений в городском округе
город Нефтекамск Республики Башкортостан
в целях оценки их технического состояния и
надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических регламентов
к конструктивным и другим характеристикам надежности и
безопасности объектов, требованиями проектной документации
указанных объектов
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения осмотра зданий и сооружений в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее – Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее – осмотр зданий, сооружений), обязанности специалистов структурных подразделений администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – специалисты структурных подразделений) при проведении осмотра зданий, сооружений, особенности осуществления контроля за соблюдением Порядка.
1.3. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений
2.1. Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, от имени администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан осуществляются уполномоченным органом (далее – уполномоченный орган):
- отделом жизнеобеспечения и благоустройства администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – в отношении зданий, сооружений жилого назначения;
- Муниципальным бюджетным учреждением Управление архитектуры и градостроительства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – в отношении иных зданий, сооружений.
2.2. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.3. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
2.4. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является постановление главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о проведении осмотра здания, сооружения (далее – постановление).
2.5. Постановление должно быть подготовлено:
- в течение пяти дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;
- в день регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.6. Постановление должно содержать следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа;
2) правовые основания проведения осмотра зданий, сооружений;
3) фамилии, имена, отчества, должности специалистов уполномоченного органа, ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений;
4) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;
5) предмет осмотра зданий, сооружений;
6) дату и время проведения осмотра зданий, сооружений.
2.7. К проведению осмотра зданий, сооружений привлекаются представители проектных организаций, Государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Республики Башкортостан, собственники зданий и сооружений, муниципальные служащие отделов по работе с территориями администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (по месту нахождения осматриваемых зданий, сооружений), сектора капитального строительства администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, специалисты Муниципального бюджетного учреждения Управление архитектуры и градостроительства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, управляющие компании, а также специализированные организации для проведения инструментального обследования несущих конструкций зданий и сооружений.
Если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению уполномоченным органом привлекаются эксперты, представители экспертных и иных организаций.
2.8. Заявитель и собственник зданий, сооружений или лицо, которое владеет зданиями, сооружениями на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию зданий, сооружений, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации зданий, сооружений на основании договора физическое или юридическое лицо (далее – лицо, ответственное за эксплуатацию зданий, сооружений) уведомляются уполномоченным органом о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию зданий, сооружений, уведомляются уполномоченным органом о проведении осмотра зданий, сооружений незамедлительно с момента издания постановления любым доступным способом.
2.9. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2.10. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийной ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – не более 24 часов с момента регистрации заявления.
2.11. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра зданий, сооружений по форме согласно приложению к Порядку (далее – акт осмотра).
К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений и иные материалы, оформленные в ходе осмотра зданий, сооружений.
2.12. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений и необходимости проведения инструментального обследования специализированной организацией.
2.13. Акт осмотра подписывается специалистами структурных подразделений, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
Подписанный акт осмотра утверждается руководителем уполномоченного органа в течение пяти дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – в день проведения осмотра зданий, сооружений.
Акт осмотра заверяется печатью уполномоченного органа.
2.14. Копия акта осмотра направляется заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, в течение трех дней со дня его утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.
2.15. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов уполномоченный орган направляет копию акта осмотра в течение трех дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такие нарушения.
2.16. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется уполномоченным органом по форме, включающей:
- порядковый номер;
- дату проведения осмотра зданий, сооружений;
- место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;
- отметку о выявлении (не выявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.
2.17. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью уполномоченного органа.
К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются акты осмотра.
2.18. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.
Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.
2.19. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений уполномоченный орган, вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 2.18. Порядка, организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.
2.20. Обследование жилых помещений на предмет признания их пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных жилых домов для признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляется Межведомственной комиссией при администрации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
3. Обязанности специалистов структурных подразделений администрации городского округа при проведении осмотра зданий, сооружений
Специалисты структурных подразделений при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:
- соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;
- проводить осмотр зданий, сооружений на основании постановления и при предъявлении служебных удостоверений;
- не препятствовать заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений;
- предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченным представителям, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;
- осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
4. Контроль за соблюдением Порядка
4.1. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется главой администрации городского округа, уполномоченным органом.
4.2. В рамках контроля за соблюдением Порядка уполномоченный орган:
- координирует деятельность специалистов структурных подразделений, указанных в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, на всех этапах организации и проведения осмотра зданий, сооружений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Приложение
к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов
УТВЕРЖДАЮ
_____________________
(подпись руководителя
уполномоченного органа)
«____»_________20___г.
АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
________________________________________________ГО г. Нефтекамск РБ
(дата, время составления)
Настоящий акт составлен____________________________________________
_____________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества, должности специалистов уполномоченного органа,
_____________________________________________________________________________ ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений)
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность специалиста
МБУ Управление архитектуры и градостроительства ГО г. Нефтекамск РБ)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего отдела жизнеобеспечения и благоустройства администрации ГО г. Нефтекамск РБ)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего сектора капитального строительства администрации ГО г. Нефтекамск РБ)
с участием экспертов специалистов, представителей экспертных и иных организаций_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
должность, место работы)
на основании постановления главы администрации ГО г. Нефтекамск РБ __________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, дата и номер)
Объект осмотра: __________________________________________________________________
(наименование здания, сооружения, его место нахождения)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
При осмотре установлено:
__________________________________________________________________ (подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Выявлены (не выявлены) нарушения:
__________________________________________________________________ (в случае выявления указываются нарушения требований технических регламентов,
__________________________________________________________________
проектной документации)
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При осмотре присутствовали:
__________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества заявителя, лица, _____________________________________________________________________________
ответственного за эксплуатацию здания, сооружения)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Приложения к акту:
__________________________________________________________________
(материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра)
Подписи лиц, проводивших осмотр
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________