О состоянии реализации Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан от 23 июня 2011 № 413-з в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан

Проект

Внесен председателем Совета городского округа

Р Е Ш Е Н И Е   С О В Е Т А

О состоянии реализации Кодекса об административных правонарушениях

Республики Башкортостан от 23 июня 2011 № 413-з в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан

Заслушав информацию заместитель главы администрации по жизнеобеспечению городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Габдуллина З.Т. о состоянии реализации Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан от 23 июня 2011 № 413-з в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

1. Информацию о состоянии реализации Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан от 23 июня 2011 № 413-з в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан принять к сведению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте.

Председатель Совета                                                                       Д. Крюков

Нефтекамск

00 декабря 2012 года

№ 3-08/00

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о состоянии реализации Кодекса об административных правонарушениях

Республики Башкортостан от 23 июня 2011 № 413-з в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан

Статьей 1.3.1. «Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с данной статьей 23 июня 2011 года Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан был принят Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – Кодекс), сменивший закон Республики Башкортостан от 4 июня 2004 года № 84-з «Об административных правонарушениях».

Указанный Кодекс осуществляет правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах ведения Республики Башкортостан. Задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1.3.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях также относится создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.

Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан 22 января 2004 года принят закон Республики Башкортостан № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан», который регламентирует порядок организации и деятельности административных комиссий муниципальных образований Республики Башкортостан.

Административные комиссии муниципальных образований Республики Башкортостан наделены полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных двадцатью статьями, а также отдельными частями еще десяти статей Кодекса.

Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – администрация) от 12 декабря 2011 года № 4793 утвержден перечень должностных лиц администрации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 26 января 2012 года № 231 утвержден регламент административной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, постановлением администрации от 24 октября 2012 года № 4170 утвержден ее новый состав.

При осуществлении муниципального контроля должностные лица органов местного самоуправления в пределах компетенции уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 2.5, ч.ч. 1, 2, 4 ст. 3.2, ст. 3.5, ч. 2 ст. 4.1, ч.ч.2, 4 ст. 4.2, ч. 6 ст. 4.4, ч. 2 ст. 4.5, ч. 2 ст. 4.6, ч. 2 ст. 4.8, ст.ст. 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, ч. 2 ст. 6.14, ст.ст. 6.15, 6.16, 6.17, 6.18, 6.19, 7.3, 8.2, 8.3, 9.1, 9.4, 9.5, ч. 2 ст. 10.1, ч. 2 ст. 10.2, ч.2 ст. 10.3, ч. 2 ст.10.4, ч. 2 ст.ст.11.1, 11.4, ч. 3, 4 ст. 12.2, ч. 2 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.4, ч. 2 ст. 12.5, ст.ст. 13.5, 13.7, 13.8, 13.9, 13.11 настоящего Кодекса.

Деятельность административной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – административная комиссия) освещается по средствам официального сайта администрации городского округа город Нефтекамск в сети интернет.

В целях реализации Кодекса административной комиссией за 11 месяцев 2012 года, было проведено 34 заседания, на которых рассмотрено 352 административных дела по материалам Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский».

Вынесено наказаний в виде административного штрафа по 352 административным делам, из них:

- по ст. 6.1. «Нарушение правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов» – по 1 делу на сумму 500 рублей;

- по ст. 6.3. «Нарушение правил благоустройства» – по 4 делам, на сумму 10 000 рублей;

- по ст. 6.5. «Нарушение правил размещения транспортных средств и иных движимых вещей на территориях общего пользования» – по 4 делам, на сумму 7 000 рублей;

- по ст. 9.1 «Осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг в неустановленных местах» – по 145 делам на сумму 145 300 рублей;

- по ст. 9.5 «Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт спиртосодержащих напитков домашней выработки» - по 2 делам на сумму 6 000 рублей;

- по ст. 13.5 «Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время» - по 121 делу на сумму 80 500 рублей;

- по ст. 13.7 «Нарушение требований общественного порядка при обращении с домашними животными» - по 3 делам на сумму 1 500 рублей;

- по ст. 13.8 «Семейно-бытовое дебоширство» - по 69 делам на сумму 44 300 рублей.

За 11 месяцев 2012 года административной комиссией было наложено административных штрафов по девяти статьям Кодекса - на сумму 311 100 рублей.

Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, в чьем ведении находятся административные комиссии, утвержден план поступления штрафов, налагаемых административной комиссией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, в бюджет Республики Башкортостан на 2012 год. Согласно данному плану в 2012 году необходимо взыскать и направить в республиканский бюджет денежных средств на сумму 102 тыс. рублей. По состоянию на 1 декабря 2012 года оплачено - на сумму 185, 480 тыс. рублей, из них взыскано судебными приставами по 40 постановлениям - на сумму 34,284 тыс. рубля.

Как показывает приведенный анализ, из 30 статей Кодекса, по которым осуществляет деятельность административная комиссия, фактически работают 9 статей, протоколы по которым составляют сотрудники Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский».

Остальными должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (их перечень определен статьей 15.1 Кодекса), за период действия Кодекса в адрес административной комиссии направлено всего 6 протоколов.

Из 352 постановлений, вынесенных административной комиссией в текущем году, обжаловано и отменено – 1 постановление. 25 неоплаченных постановлений административной комиссией - на сумму 35 тыс. рублей, по которым истек срок добровольного погашения штрафа, направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания. По остальным неоплаченным постановлениям административной комиссией о наложении штрафа срок добровольной оплаты еще не истек.

Приведенные данные подтверждают стабильную и положительную тенденцию в работе административной комиссии. Необходимо отметить, что уменьшение количества отмененных постановлений административной комиссии произошло в результате всестороннего, объективного рассмотрения дел об административных правонарушениях и улучшения составления качества протоколов.

Но, несмотря на проделанную работу и достигнутые результаты, перед административной комиссией стоят задачи, которые необходимо решить 2013 году:

- активизировать работу по составлению протоколов должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст.15.1 Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях, по ч.ч. 3, 4 ст. 2.3, ч.ч. 1, 2, 4 ст.3.2, ст.ст. 3.5, 5.2, 5.3, 6.1, 6.3, 6.5, ч. 2 ст. 6.7, ч.ч. 3, 4 ст. 6.8, ч. 2 ст. 6.9, ч. 2 ст. 6.10, ч. 2 ст. 6.11, ст. 6.12, ч.2 ст. 6.14, ст.ст. 6.15, 6.16, 6.17, ч.ч. 3, 4 ст. 6.18, ч. 2 ст. 6.19, ст.ст. 7.3, 8.2, 8.3, 9.4, 13.9, 13.11 Кодекса.

- усилить работу по взысканию с должников имеющейся задолженности по штрафам, налагаемым административной комиссией совместно с сотрудниками Нефтекамский межрайонный отдел городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ.

- усилить работу по выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

- усилить работу по разъяснению населению содержания нормативно-правовых актов в сфере благоустройства через средства массовой информации;

- усовершенствовать работу по оказанию консультативной и методической помощи контролирующим органам, гражданам, должностным и юридическим лицам.

Решение поставленных задач позволит навести чистоту и порядок и повысить уровень благоустройства в нашем городе.

Заместитель главы администрации по жизнеобеспечению

городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан                               З. Габдуллин