Об отчете председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2017 году

Об отчете председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности

и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2017 году

Заслушав и обсудив в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 20 Устава городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан отчет председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Д.А. Крюкова о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2017 году, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

1. Утвердить отчет председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2017 году.

2. Признать деятельность председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Д.А. Крюкова и деятельность Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2017 году удовлетворительной.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель                                                                                    Д.А. Крюков

О Т Ч Е Т

председателя Совета городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан о результатах своей деятельности

и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан в 2017 году

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Отчёт о результатах деятельности Совета городского округа Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Совет, городской округ) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18 марта 2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», Уставом, Регламентом Совета.

2017 год – это второй год работы Совета четвертого созыва, избранного в сентябре 2016 года. Совет продолжил работу в полном составе – 26 депутатов. Произошли некоторые изменения в его составе: Буланкин Александр Николаевич, депутат единого избирательного округа от ВПП «Единая Россия», досрочно прекратил свои депутатские полномочия.

Вакантный мандат депутата Совета, на основании решения территориальной избирательной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан передан кандидату, выдвинутому Региональным отделением политической партии «Единая Россия» в Республике Башкортостан, Авзалову Мураду Разиловичу, который вошел в состав постоянной комиссии Совета по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка.

Работа Совета проводилась в строгом соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами и Регламентом Совета и была направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – городской округ).

За прошедший год проведено 12 заседаний Совета (в 2016 году – 12), на которых рассмотрено и принято 115 решений (в 2016 году – 125).

Ни одна сфера жизнедеятельности городского округа не оставлена без внимания.

Заседания Совета проводятся с участием главы администрации, его заместителей, начальников отделов, руководителей предприятий, организаций и учреждений городского округа, депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, общественных помощников Уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей в Республике Башкортостан по городу Нефтекамску, председателя Контрольно-счетной палаты городского округа, председателя Общественной палаты, прокурора города Нефтекамск (или представителя прокуратуры), Молодежного совета, средств массовой информации.

По итогам 2017 года главой администрации городского округа внесено на рассмотрение Совета 42 вопроса из 114 (в 2016 году – 35 из 125).

Председателем Совета, Президиумом Совета, постоянными комиссиями Совета были инициированы 72 вопроса (в 2016 году – 82).

Из 114 проектов решений, внесенных на рассмотрение Совета:

1) 7 вопросов подготовлено Президиумом Совета;

2) 3 вопроса - постоянной комиссией по бюджету, налогам и вопросам собственности Совета;

3) 1 вопрос - постоянной комиссией по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству Совета;

4) 19 вопросов - Аппаратом Совета;

5) 12 вопросов - финансовым управлением администрации;

6) 16 вопросов - Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску;

7) 23 вопроса – социальными службами;

8) 6 вопросов – экономической службой администрации;

9) 15 вопросов – службой жизнеобеспечения администрации;

10) 6 вопросов – Управлением архитектуры и градостроительства;

11) 4 вопроса – службой капитального строительства администрации;

12) 4 вопроса – кадровой службой администрации;

13) 1 вопрос - Контрольно-счетной палатой городского округа;

14) 1 вопрос – Общественной палатой городского округа;

15) 1 вопрос – Молодежным советом при Совете.

В период между заседаниями Совета состоялось 16 заседаний Президиума Совета (в 2016 году – 22), на которых рассмотрено 197 вопросов (в 2016 году – 193).

Председателем Совета изданы 124 постановления (в 2016 году – 75) и 119 распоряжений - по организации деятельности Совета (в 2016 году – 104).

Несколько слов о работе Президиума Совета. Предметы ведения и порядок деятельности Президиума Совета установлены Регламентом Совета, где отмечается, что Президиум Совета создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета и осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом, Регламентом и решениями Совета.

В ходе работы Президиум Совета отклонил и отправил на доработку проект решения Совета городского округа «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 23 декабря 2015 года № 3-42/05 «Об утверждении Положения о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей».

Президиум Совета одобрил 37 ходатайств о поощрении федеральными, региональными и городскими наградами.

Постановлениями Президиума Совета 6 сотрудников средств массовой информации города аккредитованы при Совете, которые освещают деятельность Совета.

В соответствии с Регламентом Совета рассмотрение проектов начинается на заседаниях постоянных комиссий. В Совете работают 4 постоянные комиссии, члены которых предварительно знакомятся с проектами решений посредством электронной почты, организованной Аппаратом Совета. На заседаниях постоянных комиссий проходит обсуждение проектов совместно с докладчиками по вносимым вопросам.

Хочется отметить активную работу всех постоянных комиссий Совета: на 55 заседаниях постоянных комиссий (в 2016 году – 55) принято 294 решения (в 2016 году – 211).

Заместители главы, руководители отделов и служб администрации принимали активное участие в заседаниях постоянных комиссий, Президиума Совета, совместно с депутатами обсуждали пути решения проблемных вопросов, находили компромиссы, позволяющие в рамках действующего законодательства учитывать и возможности органов местного самоуправления, и интересы населения.

Решения Совета нормативного правового характера в определенные законом сроки (в течение 15 дней с момента их опубликования) Аппаратом Совета направляются в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции для включения в Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, два раза в год Аппаратом Совета проводится работа по сверке действующих муниципальных нормативных правовых актов с данными Республиканского регистра. В настоящее время в Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов включено 199 муниципальных нормативных правовых актов Совета, в т. ч. в 2017 году - 22 (в 2016 году - 29).

Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации (газета «Красное знамя», приложение к газете «Красное знамя» «Нефтекамск: местное самоуправление») в течение 7 рабочих дней после дня их подписания. Все принятые решения размещаются на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обнародуются на информационном стенде Совета.

В соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и их проектов, утвержденным решением Совета от 12 ноября 2010 года № 2-27/11, проекты нормативных правовых актов Совета регулярно, до рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий, направляются в прокуратуру города для дачи заключений на наличие фактов коррупциогенности нормативных правовых актов.

В 2017 году прокуратурой города проверено 39 проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета (в 2016 году – 38). По результатам проверок вынесено 4 замечания по проектам решений,1 протест на ранее принятое решение Совета. Все замечания и протесты были рассмотрены.

Кроме того, в части исполнения действующего законодательства  об антикоррупционной деятельности, приняты и действуют муниципальные нормативные правовые акты Совета.

Во исполнение действующего законодательства всеми депутатами Совета в 2017 году своевременно были предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год.

В 2017 году была проведена работа по приведению в соответствие с действующим законодательством Устава городского округа. Внесены соответствующие изменения и дополнения, которые прошли государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и официально опубликованы и обнародованы в средствах массовой информации, размещены на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях соблюдения общих принципов организации, деятельности и основных полномочий Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан и контрольно-счётных органов муниципальных образований, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах и организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также Уставом городского округа с 2013 года работает Контрольно-счетная палата городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Контрольно-счетная палата городского округа).

Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, в соответствии со стандартами и утвержденным регламентом. Годовой план Контрольно-счетной палаты городского округа формируется с учетом предложений:

а) председателя Совета городского округа;

б) главы администрации городского округа;

в) Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;

г) анализа жалоб и обращений населения городского округа по использованию средств бюджета городского округа.

За 2017 год Контрольно-счетной палатой городского округа проведено 19 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (в 2016 году – 21).

Советом проводится работа в сфере нормативно-правового регулирования бюджетно-финансовых отношений:

а) в целях регулирования отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга городского округа, составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, его утверждения и исполнения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности работает принятое Советом 28 мая 2015 года в новой редакции Положение о бюджетном процессе в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

б) в целях приведения в соответствие с действующим законодательством принято решение «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 октября 2015 года № 3-40/02 «Об установлении земельного налога»»;

в) в соответствии с изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации принято решение «Об установлении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»;

в) в установленном порядке рассмотрен и принят бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В 2017 году депутатами Совета тщательно, детально был рассмотрен и обсужден проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов: состоялось обсуждение бюджета на заседаниях всех постоянных комиссий Совета с участием всех заместителей главы администрации, председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по городу Нефтекамску, главного архитектора городского округа. По итогам рассмотрения проект бюджета был одобрен с увеличением доходной и расходной частей проекта бюджета городского округа на 7,5 млн. рублей на проектные работы по сетям водоснабжения, водоотведения в микрорайонах № 14, № 15 г. Нефтекамск.

Кроме того, администрации городского округа поручено:

1) учитывая недофинансирование работ по благоустройству в сумме 20 млн. рублей, подготовить план мероприятий, обеспечивающий дополнительное поступление денежных средств в бюджет городского округа;

2) обеспечить контроль качества выполняемых работ по зимнему содержанию работ на территории городского округа;

3) выполнить работу по подготовке и проведению торгов земельных участков с предварительной подготовкой проектов планировки и проектов межевания территорий городского округа;

4) завершить работу по ревизии нестационарных торговых объектов и провести торги земельных участков под ними;

5) выполнить ревизию съездов с пешеходной части (тротуара) на проезжую часть, несоответствующих предъявляемым требованиям, и предоставить в профильную комиссию Совета результаты ревизии;

6) финансовому управлению администрации городского округа осуществлять контроль исполнения сметы внебюджетных доходов и их расходов в учреждениях культуры, образования, спорта, молодежи городского округа.

Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску (далее – Комитет по управлению собственностью) совместно с финансовым управлением администрации городского округа поручено подготовить внутренний план поступления денежных средств от аренды земельных участков с учетом ранее сложившейся задолженности и представить его в профильную комиссию по бюджету, налогам и вопросом собственности Совета.

МБУ Управление архитектуры и градостроительства городского округа поручено выполнить работы по упорядочению рекламы на остановочных комплексах, составить график проведения работ с ежемесячным отчетом на профильной комиссии с января 2018 года.

Общий объем доходов бюджета городского округа определен на основе действующего законодательства с учетом ряда планируемых изменений на 2018 год в сумме 2 266,5 млн. рублей, с ростом к утвержденному плану 2017 года на 6,1 %.

Характеризуя отраслевую структуру бюджета городского округа 2018 года, можно сказать, что бюджет, как и в предыдущие годы, сохраняет выраженную социальную направленность.

Одним из источников формирования доходов бюджета городского округа в 2018 году являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности:

а) доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

На 2018 год указанные доходы запланированы в сумме 230 млн. рублей, со снижением к утвержденному плану 2017 года на 4,2 процента в связи с оспариванием кадастровой стоимости земельных участков;

б) доходы, получаемые в виде арендной платы за аренду муниципального имущества, запланированы на 2018 год в сумме 23,0 млн. рублей.

Прогнозируя доходы от арендной платы за землю, встает вопрос о сложившейся задолженности прошлых лет, несвоевременному взиманию арендной платы за землю в городском округе. В связи с этим Советом неоднократно поднимались вопросы, касающиеся работы Комитета по управлению собственностью: на заседаниях профильных постоянных комиссий Совета, и на заседаниях Президиума Совета заслушивалась и обсуждалась информация Комитета по управлению собственностью  о состоянии работы по взысканию задолженности по арендной плате за землю в городском округе. Ситуация, к сожалению, в лучшую сторону не меняется.

По результатам проведенной в 2017 году Контрольно-счетной палатой городского округа проверки ведения учета имущества, земельных участков, находящихся в казне городского округа и полноты поступления в бюджет доходов от его использования Комитетом по управлению собственностью за 2015 и 2016 годы выявлен ряд нарушений, а именно:

По состоянию на 01.01.2017 имелась значительная задолженность по арендной плате за землю и имущество в бюджет городского округа в сумме 373,5 млн. рублей, то есть бюджетом городского округа было не дополучено неналоговых доходов, составляющих более 15 % от общей суммы доходов бюджета городского округа. Таким образом, Комитетом по управлению собственностью, как администратором неналоговых доходов, не принимались исчерпывающие меры по обеспечению полноты поступления неналоговых доходов.

Также, Комитетом по управлению собственностью не начислялись пени за нарушение сроков внесения арендной платы за землю и доходов от ее продажи. 

Учет имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа общей стоимостью 143,3 млн. рублей, велся с нарушением инструкции № 157н, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 (нарушение в настоящее время устранено). Более подробно о результатах проверки доложит председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Шатохин А.И. в своем отчете.

Уважаемый Рашит Мустафович! Просим Вас взять сложившуюся ситуацию под личный контроль. Мы со своей стороны готовы оказать Вам необходимую помощь в решении этого вопроса.

В течение двух последних лет (2016, 2017 г.г.) депутатами Совета был взят под контроль вопрос наведения порядка по рекламным конструкциям, пополнения бюджета городского округа за счет проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, пополнения бюджета городского округа. И ситуация выправилась: глава администрации городского округа в своем отчете информировал о поступлении в бюджет городского округа денежных средств, исчисляемых миллионами рублей, от проведенных торгов. И в этой сфере есть над чем работать, но результат на сегодняшний день есть.

Совет считает необходимым продолжить работу в этом направлении.

Существенная работа была проведена депутатами по внесению изменений в ранее принятые нормативные акты, что обусловлено поправками в действующее законодательство.

Значительное внимание уделено совершенствованию нормативных правовых актов в области управления и распоряжения имуществом, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры.

Так в 2017 году Советом:

1) в целях обеспечения более эффективного управления объектами муниципальной собственности, сохранения и воспроизводства муниципальной собственности городского округа, а также проведения единой политики в сфере управления ресурсами принято решение «Об утверждении Положения о казне городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»;

2) в целях определения порядка, условий арендной платы за землю, коэффициентов, учитывающих категорию арендаторов и вид использования земельных участков, а также ставок арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, в процентах от кадастровой стоимости земельных участков и сроков уплаты арендной платы за землю принято решение об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2017 год;

3) для уменьшения расходов муниципального бюджета по содержанию объектов нежилого фонда, находящегося в собственности городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан принято решение «Об утверждении Порядка согласования проведения капитального ремонта арендуемого объекта муниципального нежилого фонда, находящегося в собственности городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, с дальнейшим зачетом стоимости затрат в счет арендной платы по договору аренды»;

4) в целях упорядочения принятия решений о списании задолженности перед бюджетом городского округа по оплате за аренду муниципального имущества городского округа принято решение «Об утверждении Порядка списания задолженности перед бюджетом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по оплате за аренду муниципального имущества городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и Положения о комиссии по списанию задолженности перед бюджетом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по оплате за аренду муниципального имущества городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена»;

5) в целях улучшения уровня благоустройства, санитарного состояния территорий городского округа, установки единых и обязательных для исполнения нормы и правил в сфере благоустройства, содержания и уборки территории в границах городского округа принято решение «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»;

6) в целях приведения Правил землепользования и застройки в соответствие со сложившейся застройкой территорий и проектами планировок территорий микрорайонов города внесены изменения и дополнения в Правила землепользования и застройки в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 25 июля 2013 года № 3-15/06;

7) в целях определения плана развития города, его социально-экономического и пространственного потенциала на расчетный срок 20 лет, достижения качественной планировочной структуры городского округа, являющейся основой для создания благоприятных условий жизнедеятельности для граждан, принято решение «О внесении изменений в Генеральный план городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 27 сентября 2012 года № 3-06/11» и т. д.

Приоритетными в деятельности органов местного самоуправления были и остаются вопросы социальной направленности.

В целях реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении, решения наиболее важных для жителей городского округа вопросов экономического и социального развития, реализации демократических принципов развития гражданского общества:

1) создана и достаточно успешно работает Общественная палата;

2) организуются и проводятся Советом публичные слушания, являющиеся одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления. За отчетный период Советом организовано и проведено 75 публичных слушаний (в 2016 году – 37):

1) по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа – 1;

2) по проекту решения Совета об исполнении местного бюджета за 2016 год – 1;

3) по проекту решения Совета о бюджете городского округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов – 1;

4) по вопросам градостроительной деятельности – 72.

Отмечу, что с каждым годом количество участников публичных слушаний увеличивается: в 2017 году в публичных слушаниях приняло участие 4419 человек (в 2016 году – 2633 человека).

Решения Совета, постановления председателя Совета о проведении публичных слушаний, результаты, заключение о результатах проведенных публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством, Положением об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета, Положением о публичных слушаниях, Уставом городского округа публикуются в газете «Красное знамя» и размещаются на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные законом сроки.

Анализируя вопросы реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении, отмечу, что на территории городского округа в соответствии с Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления и другими нормативными документами созданы и работают ТОСы «Крым-Сараево» и «Чишма».

Большое внимание уделялось вопросам надежного жизнеобеспечения жителей городского округа, вопросам развития образования, спорта. На заседаниях Совета обсуждались вопросы:

1) о реализации вопросов местного значения в части организации благоустройства территорий городского округа;

2) о дорожной деятельности, состоянии автомобильных дорог местного значения и обеспечении дорожного движения. Об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в городском округе;

3) о реализации вопросов местного значения в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

4) о выполнении плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетического хозяйства, электроснабжения, социального назначения и муниципального имущества к работе в осенне-зимних условиях 2017-2018 годов в городском округе.

5) о состоянии пожарной безопасности;

6) о ходе исполнения действующих программ в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

7) о состоянии занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков и т. д.

Это свидетельство того, что работа органов местного самоуправления муниципалитета направлена на повышение качества и уровня жизни жителей городского округа.

По состоянию на отчетный период в городском округе работает 9 программ, принятых администрацией и Советом, в т. ч.:

а) «Благоустройство городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2016 - 2018 год»;

б) Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2015 – 2020 годы;

в) Муниципальная программа «Развитие торгового обслуживания населения городского округа город Нефтекамск на 2014-2018 годы»;

г) Муниципальная программа «Развитие детско-юношеского спорта в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»;

д) Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2014-2018 годы» и др.

Принимая новые решения, Совет постоянно держит на контроле исполнение ранее принятых решений.

Практически на всех комиссиях и, соответственно, на заседаниях Совета рассматривались вопросы контроля деятельности исполнительной власти. Это осуществлялось путем обсуждения вопросов, отчетов должностных лиц администрации по курируемым направлениям, получения информации по отдельным вопросам. В 2017 году на заседаниях Совета были заслушаны отчеты исполнителей о ходе реализации, исполнении ранее принятых программ.

Более семи лет на территории городского округа успешно работает Молодежный совет при Совете. В 2016 году был сформирован новый, четвертый состав Молодежного совета.

В 2017 году Молодежным советом при поддержке Совета, администрации городского округа начал свою работу первый городской коворкинг (коворкинг - совместное офисное пространство, в творческой атмосфере которого предприниматели работают над независимыми проектами). На базе коворкинга в настоящее время организован Центр поддержки молодежного предпринимательства для предпринимательских инициатив среди молодежи, документы на регистрацию которого находятся в Министерстве юстиции Республики Башкортостан.

В 2017 году Молодежным советом подготовлен и реализован очередной этап городского проекта «Школа молодого предпринимателя» для выпускников школ, СУЗов, ВУЗов и рабочей молодежи городского округа.

Намечена и идет работа по реализации проекта «Открой республику» по развитию туристического кластера по северо-западу республики при непосредственном участии депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Самойленко Н.Н.

Молодежный совет при поддержке администрации городского округа ведет плановую работу по созданию инновационной системы городского округа по развитию малых и средних производств на территории городского округа.

Молодежный совет принял активное участие в городской акции «Собери ребенка в школу», укомплектовав канцелярскими товарами 30 семей школьников.

В настоящее время сданы документы для участия в конкурсе «Лучший Молодежный совет Республики Башкортостан» в 2017 году.

Функциональными обязанностями депутатов является также работа    в депутатских комиссиях. Как уже было отмечено, работают 4 постоянные депутатские комиссии, ими рассмотрено 294 вопроса на 55 заседаниях (в 2016 году - 211 вопросов на 55 заседании).

Несколько показателей о них:

1) постоянная комиссия по бюджету, налогам и вопросам собственности – проведено 12 заседаний, рассмотрено 67 вопросов (в 2016 году - 16 заседаний, 53 вопроса);

2) постоянная комиссия по земельным вопросам, природным ресурсам, экологии и чрезвычайным ситуациям – проведено 17 заседаний, рассмотрено 113 вопросов (в 2016 году - 17 заседаний, 83 вопроса);

3) постоянная комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству – проведено 14 заседаний, рассмотрено 63 вопроса (в 2016 году - 11 заседаний, 22 вопроса);

4) постоянная комиссия по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка – проведено 12 заседаний, рассмотрен 51 вопрос (в 2016 году - 11 заседаний, 53 вопроса).

Согласно Регламенту Совета постоянные комиссии, в основном, предварительно рассматривают проекты решений Совета, дают по ним заключения; участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;

осуществляют контроль за выполнением Устава, решений Совета, за ходом реализации и выполнения планов и программ развития городского округа и других муниципальных правовых актов органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории городского округа, в сфере своей деятельности; рассматривают обращения граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета; представляют отчеты председателю Совета о работе постоянной комиссии за год.

На заседаниях комиссий Совета депутаты тщательно изучают, анализируют поступившие на рассмотрение проекты решений. При возникновении спорных моментов или выявлении каких-либо неточностей, документы возвращаются на доработку либо отклоняются.

Таким образом, на заседания Совета выносятся вопросы, предварительно детально рассмотренные и согласованные на депутатских комиссиях и Президиуме Совета.

Создана решением Совета и активно работает комиссия по наградным вопросам. Деятельность комиссии направлена на проведение общественной оценки материалов о награждении и обеспечение объективного подхода к поощрению граждан, организаций и их коллективов. В 2017 году проведено 14 заседаний, на которых было рассмотрено 46 ходатайств. По всем материалам приняты решения: 37 ходатайств удовлетворены, 9 отклонены (в 2016 году - 12 заседаний, 41 ходатайство о награждении).

Неотъемлемой частью деятельности депутатов является работа с избирателями: проведение приема избирателей; рассмотрение жалоб и обращений жителей; непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч; взаимодействие со службами, предприятиями городского округа; выступление с отчетом перед избирателями; оказание помощи жителям в решении социальных проблем и т.д. 

Учитывая, что основная часть депутатского корпуса – руководители организаций, предприятий, предприниматели, весомая часть обращений касается спонсорской поддержки, оказания материальной помощи гражданам. Обращаются избиратели и по вопросам благоустройства, очистки дорог от снега, ремонта дворов.

Заявления и обращения избирателей рассматриваются в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан».

Все письменные обращения граждан рассматриваются председателем Совета и с поручениями направляются на исполнение.

За 2017 года в Совет поступило 27 обращений граждан, в т. ч. 3 - коллективных, 8 – по электронной почте (в 2016 году – 47).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 12 обращений были направлены для рассмотрения по принадлежности в администрацию городского округа, 1 - в прокуратуру города Нефтекамска, 2 - в ООО «УЖХ», 2 - УСЗН, 1 - отдел по вопросам миграции МВД России по городу Нефтекамску.

Проведенный анализ показывает, что основные проблемы, с которыми обращаются граждане, в основном, касаются благоустройства,   ЖКХ. Все поступившие обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета, депутаты Совета ведут прием граждан согласно графику, который размещен на информационном стенде Совета (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, 4 этаж), официальном сайте Совета (www.sovetneftekamsk.ru), периодически публикуется в газете «Красное знамя».

В соответствии с графиком приема избирателей председатель Совета проводит прием граждан один раз в месяц: третий четверг месяца с 17.00 час. до 18.00 час. в Совете (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, кабинет 100, телефон 4-82-02), заместитель председателя Совета проводит прием граждан два раза в месяц: первая среда месяца с 16.00 час. до 17.00 час. в Совете (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, кабинет 100, телефон 4-82-02), третья среда месяца с 17.00 час. до 18.00 час. в Общественной приемной ВПП «Единая Россия» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 22, кабинет 103, телефон 4-24-67), секретарь Совета проводит прием граждан каждый вторник месяца с 16.00 час. до 18.00 час. в Совете (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, кабинет 408, телефон: 4-87-00), депутаты Совета ведут прием граждан один раз в месяц.

За 2017 года председателю Совета, заместителю председателя Совета, секретарю Совета, депутатам Совета поступило 825 обращений, заявлений граждан (в 2016 году – 377), в т. ч. 4 – по электронной почте. Все обращения рассмотрены, направлено для рассмотрения по принадлежности 90 обращений. Количество принятых граждан на личных приемах – 1246 (в 2016 году – 414). Жители городского округа обращаются к депутатам Совета по вопросам благоустройства улиц, строительства сетей газоснабжения, социального обеспечения, тарифов на коммунальные услуги, оказания материальной помощи, жилищным вопросам и др.

На официальном сайте Совета (www.sovetneftekamsk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Связь с населением», в котором размещены график приема депутатами избирателей, Интернет - приемная, информация об итогах рассмотрения обращений граждан, поступивших в Совет.

В Совет обращения граждан могут поступать и по каналам факсимильной связи. Для этого выделен номер телефакса 8(34783) 4-82-02.

Деятельность Совета освещается в общественно-политической газете «Красное знамя», 4 телеканалами: NEXT-TV, 7 канал Нефтекамска, UTV, Пятница-Нефтекамск ООО «Фирма АРТ-ТВ», журналисты которых аккредитованы Советом.

В рамках мероприятий, посвященных Дню российского парламентаризма, который является профессиональным праздником депутатов законодательных (представительных) органов всех уровней и отмечается в России 27 апреля депутаты Совета провели уроки парламентаризма школах городского округа, на которых ознакомили учащихся с деятельностью депутатов, развитием законодательства, законотворческим процессом, работой депутатского корпуса. Также в уроках парламентаризма приняли участие члены Молодежного совета при Совете городского округа, которые осветили роль и деятельность молодых парламентариев.

Считаю, что нам, депутатам Совета, в своей работе с избирателями необходимо практиковать не только приемы граждан по личным вопросам, но и встречи, отчеты перед избирателями, публикации в СМИ  информации о своей работе в округе, принимать участие в программах на местном телевидении. В плане прямого контакта со своими избирателями хочется отметить активную, результативную работу Низамова Фагима Ягафаровича, Белоглазова Владимира Викторовича, Губаева Игоря Ивановича, Муханова Альберта Фоатовича, Сапожникова Геннадия Георгиевича, Хазиевой Эммы Гайфулловны.

Нельзя не отметить, что депутаты Совета - активные участники благотворительных акций, спонсоры спортивных и культурных мероприятий. Они не остаются в стороне от мероприятий, проводимых в городском округе.

В целях развития местного самоуправления и активизации деятельности молодых депутатов Республики Башкортостан с 2015 года создана и работает Региональная общественная организация «Ассоциация молодых депутатов Республики Башкортостан».

Членами Ассоциации молодых депутатов являются депутаты в возрасте до 35 лет, избранные в представительные органы местного самоуправления, а также депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

В состав Ассоциации молодых депутатов из числа депутатов Совета 4 созыва вошли 6 молодых депутатов: Алексеев А.Н., Белоглазов В.В., Мавлиев И.Р., Набиуллин А.И., Шафиков В.Р., Шаяпов Р.Р.

В координационный совет Ассоциации молодых депутатов из Нефтекамска вошел и успешно работает депутат Совета Владимир Викторович Белоглазов.

По итогам работы в рейтинге местных отделений Ассоциации молодых депутатов Республики Башкортостан за 2017 год наша молодежь заняла лидирующую позицию – 1 место. Выражаю Вам, Владимир Викторович, от всего депутатского корпуса благодарность за организацию такой успешной, результативной работы молодых депутатов нашего Совета.

В феврале 2017 года депутат Белоглазов В.В. принял участие в образовательном проекте для молодых депутатов «Кадровый актив Республики Башкортостан», организованный Ассоциацией молодых депутатов Республики Башкортостан.

Реальное сотрудничество связывает Совет с Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан. Руководство Совета участвует в семинарах-совещаниях в Госсобрании – Курултае Республики Башкортостан по различным направлениям работы муниципальных образований.

Несколько слов о работе Аппарата Совета:

Аппарат Совета, в соответствии с Регламентом, проводит работу по обеспечению депутатов нормативными документами, материалами заседаний постоянных комиссий, Президиума и Совета, организуют заседания Совета, Президиума, постоянных комиссий, комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата, комиссии по наградным вопросам, организуют проведение публичных слушаний, осуществляют взаимодействие Совета с Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, с администрацией городского округа и др.

За 2017 год документооборот Совета составил 1070 единиц (в 2016 году - 972):

1) исходящая корреспонденция – 452 (в 2016 году – 418);

2) входящая корреспонденция – 618 (в 2016 году – 554), в т. ч. 10 коллективных обращений, 71 – по электронной почте. Из них обращений граждан – 27.

В 2017 году секретарь Совета, ведущий специалист Аппарата Совета Миннуллина Г.А. прошли обучение в Нефтекамском филиале ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» по программе «Противодействие коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления», получив удостоверения о краткосрочном повышении квалификации; ведущий специалист Аппарата Совета Миннуллина Г.А. приняла участие в учебном семинаре с должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в государственных органах и органах местного самоуправления Республики Башкортостан в ГБОУ ВО «Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан»; все сотрудники Аппарата Совета прошли 40-часовое обучение в МБУ «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» по вопросам охраны труда, получив удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

Совет старается полно и объективно информировать население о деятельности депутатского корпуса. Любой житель городского округа имеет возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом, быть в курсе деятельности Совета, работы депутатских комиссий, Молодежного совета.

Руководствуясь принципами открытости, гласности, доступности и достоверности информации о деятельности Совета, регулярно, в соответствии с требованиями законодательства, принятые документы публикуются в общественно-политической газете «Красное знамя», в ее приложении «Нефтекамск: местное самоуправление», размещаются на информационном стенде Совета, официальном сайте Совета в сети Интернет.

Таковы краткие итоги деятельности Совета в 2017 году. Уважаемые депутаты! Для того чтобы решать задачи социально-экономического развития городского округа, повышения благосостояния населения, комфортности его проживания депутатскому корпусу совместно с администрацией городского округа необходимо максимально использовать экономические ресурсы в целях стимулирования позитивных структурных изменений в экономике городского округа, поддерживать инвестиционную активность и социально значимые виды деятельности.

В заключение подчеркну, что от нас зависит создание качественной правовой базы, необходимой для успешной деятельности, направленной на повышение уровня жизни жителей нашего городского округа.                     

Разрешите поблагодарить Вас, уважаемые коллеги за то, что Вы, несмотря на занятость по основному месту работы, находите время для работы в Совете, для работы с избирателями, находите,  по возможности, пути решения их проблем.

Хочу также поблагодарить всех присутствующих за совместную работу, направленную на благо жителей нашего городского округа.

Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, плодотворной работы и осуществления всех планов и замыслов.

Председатель Совета

городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан                                                              Д.А. Крюков