О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Проект
Внесен главой администрации городского округа
Р Е Ш Е Н И Е С О В Е Т А
|
00 октябрь 2018 йыл |
№ 4-00/00 |
00 октября 2018 г. |
О внесении изменений и дополнений
в Устав городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета
городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
от 14 декабря 2005 года № 1-3/6 (с изменениями от 18 декабря 2007 года № 1-23/1, 22 ноября 2011 года № 2-39/01, 29 июня 2012 года № 3-04/15,
13 марта 2013 года № 3-11/02, 14 мая 2014 года № 3-25/05,
21 января 2015 года № 3-32/03, 28 июня 2016 года № 3-48/02,
31 августа 2016 года № 3-49/01), 22 августа 2017 года № 4-11/01)
Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Внести в Устав городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан следующие изменения и дополнения:
1.1. Часть 1 статьи 4:
1.1.1. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
1.1.2. Пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;
1.1.3. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;
1.1.4. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) утверждение Правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;
1.1.5. Пункт 26 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
1.1.6. Пункт 34 дополнить словом «(волонтерству);»;
1.2. В статье 5 часть 1:
1.2.1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;
1.2.2. Дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
1.3. Части 1 статьи 6:
1.3.1. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;
1.3.2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;
1.4. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в случаях, установленных Федеральным законом.
Сход граждан, предусмотренный Федеральным законом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
2. С инициативой о созыве схода могут выходить граждане (не менее 10 процентов, имеющих право на участие в сходе), депутаты представительного органа местного самоуправления (не менее 1/3 от их установленного числа), глава муниципального образования, представительный орган местного самоуправления, глава местной администрации, орган территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта.
3. Решение о проведении схода граждан принимается представительным органом местного самоуправления.
4. Инициатива о проведении схода граждан оформляется в виде заявления с указанием: вопроса, выносимого на сход; фамилии, имени, отчества, места жительства жителей - инициаторов проведения схода и их подписи (в случае, если с инициативой о проведении схода выступают граждане).
К заявлению прилагаются проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан.
Заявление с прилагаемыми документами передается представительному органу местного самоуправления для принятия решения о проведении схода. Решение принимается не позднее двух недель со дня регистрации поступившего заявления.
5. Решение представительного органа местного самоуправления о проведении схода граждан должно содержать: вопросы, выносимые на сход граждан; информацию о времени и месте проведения схода граждан.
Указанное решение представительного органа местного самоуправления, а также проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат официальному опубликованию (размещению, обнародованию) за 20 дней до дня проведения схода граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, в части вступления в силу муниципальных правовых актов.
6. Сход граждан проводится в обстановке открытости и гласности. На него могут приглашаться представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на соответствующей территории, представители средств массовой информации, общественных объединений.
Подготовка и проведение схода обеспечиваются главой муниципального образования.
7. Перед открытием схода проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства.
8. Регистрацию участников схода осуществляют лица, ответственные за подготовку и проведение схода.
9. Для ведения схода и его протоколов избирается президиум или председатель и секретарь схода. Повестка дня утверждается сходом.
10. В протоколе указываются дата и место проведения схода, общее число граждан, имеющих право на участие в сходе, число присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения.
Список присутствующих заверяется лицами, ответственными за регистрацию, и прилагается к протоколу схода.
11. Протокол подписывают члены президиума или председатель, секретарь схода, один экземпляр его передается в представительный орган местного самоуправления, второй остается у главы муниципального образования.
12. Изменения и дополнения в решения, принятые сходом, могут вноситься только самим сходом.»;
1.5. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
«Статья 10.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет четыре года.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа городского округа в соответствии с законом Республики Башкортостан.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа городского округа в соответствии с законом Республики Башкортостан.»;
1.6. В статье 12:
1.6.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения»;
1.6.2. Дополнить части 3 пункт 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;»;
1.6.3. Пункт 3 части 3 признать утратившим силу;
1.6.4. В части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;
1.6.5. Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
1.7. В части 6 статьи 19:
1.7.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;»;
1.7.2. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) утверждение правил благоустройства территории городского округа.»;
1.8. В статье 20:
1.8.1. Часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. В случае, если председатель Совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Башкортостан об отрешении от должности председателя Совета городского округа либо на основании решения Совета городского округа об удалении председателя Совета городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет городского округа не вправе принимать решение об избрании председателя Совета городского округа, избираемого Совета городского округа из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;
1.8.2. Дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета избрание председателя Совета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание председателя Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета.»;
1.9. Дополнить частью 5 статьи 26 следующего содержания:
«5. Изложение устава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый устав городского округа, а ранее действующий устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского округа.»;
1.10. В статье 29:
1.10.1. Абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
1.10.2. Абзац 1 части 3 после слов «муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования, за исключением пунктов 1.1.2, 1.1.3.
Пункт 1.1.2 настоящего решения вступает в силу с 30 декабря 2018 года.
Пункт 1.1.3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 года.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после его государственной регистрации.
Глава городского округа –
председатель Совета городского округа
город Нефтекамск Республики Башкортостан Д.А. Крюков