Об отчете председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2018 году

Отчет председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2018 году

Заслушав и обсудив в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 20 Устава городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан отчет председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Д.А. Крюкова о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2018 году, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

1. Утвердить отчет председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2018 году.

2. Признать деятельность председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Д.А. Крюкова и деятельность Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
в 2018 году удовлетворительной.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель                                                                                    Д.А. Крюков

О Т Ч Е Т

председателя Совета городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан о результатах своей деятельности

и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан в 2018 году

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Отчёт о результатах деятельности Совета городского округа Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Совет, городской округ) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», Уставом городского округа, Регламентом Совета.

2018 год – это третий год работы Совета четвертого созыва, избранного в сентябре 2016 года. Совет продолжил работу в полном составе (26 депутатов) до сентября 2018 года. В связи с избранием  Алексеева Александра Николаевича депутатом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан в сентябре 2018 года  мандат депутата Совета по одномандатному избирательному округу № 9 вакантен (довыборы состоятся в сентябре 2019 года). Кроме этого изменился персональный состав депутатов Совета от ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ. Совет в настоящее время работает в составе 25 депутатов.

Работа Совета проводилась в строгом соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами и Регламентом Совета и была направлена  на дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

За прошедший год проведено 11 заседаний Совета (в 2017 году – 12), на которых рассмотрено и принято 106 решений (в 2017 году – 115).

Ни одна сфера жизнедеятельности городского округа не оставлена без внимания.

Заседания Совета проводятся с участием главы администрации, его заместителей, начальников отделов, руководителей предприятий, организаций и учреждений городского округа, депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, общественных помощников Уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей в Республике Башкортостан по городу Нефтекамску, председателя МКУ «Контрольно-счетная палата городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», председателя Общественной палаты, представителей прокуратуры города Нефтекамск, Молодежного совета, средств массовой информации.

По итогам 2018 года главой администрации городского округа внесено на рассмотрение Совета 29 вопросов, временно исполняющим обязанности главы администрации городского округа 10 вопросов из 106 (в 2017 году – 42 из 114).

Председателем Совета, Президиумом Совета, постоянными комиссиями Совета были инициированы 67 вопросов (в 2017 году – 72).

Из 106 проектов решений, внесенных на рассмотрение Совета, вопросы подготовлены следующими службами:

1) 23 вопроса – социальными службами администрации;

2) 20 вопросов - Аппаратом Совета;

3) 15 вопросов – кадровой службой администрации;

4) 12 вопросов – службой жизнеобеспечения администрации;

5) 11 вопросов – службой капитального строительства администрации;

6) 7 вопросов - финансовым управлением администрации;

7) 9 вопросов - Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску;

8) 6 вопросов – экономической службой администрации;

9) 1 вопрос - Контрольно-счетной палатой городского округа;

10) 1 вопрос – Общественной палатой городского округа;

11) 1 вопрос – Молодежным советом при Совете.

В период между заседаниями Совета состоялось 18 заседаний Президиума Совета (в 2017 году – 16), где рассмотрено 182 вопроса (в 2017 году – 197).

Председателем Совета изданы 80 постановлений (в 2017 году – 124) и 94 распоряжения - по организации деятельности Совета (в 2017 году – 119).

Несколько слов о работе Президиума Совета. Предметы ведения и порядок деятельности Президиума Совета установлены Регламентом Совета, где отмечается, что Президиум Совета создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета и осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом, Регламентом и решениями Совета.

В ходе работы Президиум Совета отклонил и отправил на доработку 2 проекта решения: «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 24 сентября 2014 года № 3-27/03 «Об утверждении Порядка оформления управления и распоряжения имуществом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и Методики определения годовой арендной платы за пользование имуществом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» (с изменениями), «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 года № 4-16/02 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2018-2020 годы»».

Президиум Совета одобрил 47 ходатайств о поощрении федеральными, региональными и городскими наградами.

Постановлениями Президиума Совета 5 сотрудников средств массовой информации города аккредитованы при Совете, которые освещают деятельность Совета.

В соответствии с Регламентом Совета рассмотрение проектов начинается на заседаниях постоянных комиссий. В Совете работают 4 постоянные комиссии, члены которых предварительно знакомятся с проектами решений посредством электронной почты, организованной Аппаратом Совета. На заседаниях постоянных комиссий проходит обсуждение проектов совместно с докладчиками по вносимым вопросам.

Хочется отметить активную работу всех постоянных комиссий Совета: на 53 заседаниях постоянных комиссий (в 2017 году – 55) принято 220 решений (в 2017 году – 294). 9 проектов решений, внесенных главой администрации городского округа, были отклонены и возвращены на доработку.

Заместители главы, руководители отделов и служб администрации принимали активное участие в заседаниях постоянных комиссий, Президиума Совета, совместно с депутатами обсуждали пути решения проблемных вопросов, находили компромиссы, позволяющие в рамках действующего законодательства учитывать и возможности органов местного самоуправления, и интересы населения.

Решения Совета нормативного правового характера в определенные законом сроки (в течение 15 дней с момента их опубликования) Аппаратом Совета направляются в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции для включения в Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, два раза в год Аппаратом Совета проводится работа по сверке действующих муниципальных нормативных правовых актов с данными Республиканского регистра. В настоящее время в Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов включено 225 муниципальных нормативных правовых актов Совета, в т. ч. в 2018 году - 26 (в 2017 году - 22).

Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации (газета «Красное знамя», приложение к газете «Красное знамя» «Нефтекамск: местное самоуправление») в течение 7 рабочих дней после дня их подписания. Все принятые решения размещаются на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обнародуются на информационном стенде Совета.

В соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и их проектов, утвержденным решением Совета от 30 октября 2018 года № 4-24/04, проекты нормативных правовых актов Совета регулярно, до рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий, направляются  в прокуратуру города для дачи заключений на наличие фактов коррупциогенности нормативных правовых актов.

В 2018 году прокуратурой города проверено 34 проекта муниципальных нормативных правовых актов Совета (в 2017 году – 39). По результатам проверок вынесено 4 замечания по проектам решений, 4 протеста и 1 требование на ранее принятые решения Совета. Все замечания и протесты были рассмотрены и направлены в администрацию городского округа для устранения.

Кроме того, в части исполнения действующего законодательства об антикоррупционной деятельности, приняты и действуют муниципальные нормативные правовые акты Совета.

Во исполнение действующего законодательства всеми депутатами Совета в 2018 году своевременно были предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год.

В 2018 году была проведена работа по приведению в соответствие с действующим законодательством Устава городского округа. Внесены соответствующие изменения и дополнения, которые прошли государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и официально опубликованы и обнародованы в средствах массовой информации, размещены на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях соблюдения общих принципов организации, деятельности и основных полномочий Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан и контрольно-счётных органов муниципальных образований, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах и организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также Уставом городского округа с 2013 года работает Контрольно-счетная палата городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Контрольно-счетная палата городского округа).

Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, в соответствии со стандартами и утвержденным регламентом. Годовой план Контрольно-счетной палаты городского округа формируется с учетом предложений:

а) председателя Совета городского округа;

б) главы администрации городского округа;

в) Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;

г) анализа жалоб и обращений населения городского округа по использованию средств бюджета городского округа.

За 2018 год Контрольно-счетной палатой городского округа проведено 22 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия (в 2017 году – 19).

Советом проводится работа в сфере нормативно-правового регулирования бюджетно-финансовых отношений:

а) в целях регулирования отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга городского округа, составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, его утверждения и исполнения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности работает принятое Советом 28 октября 2015 года в новой редакции Положение о бюджетном процессе в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

б) в целях устранения неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) и увеличения доходов бюджета городского округа, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации принято решение «О внесении изменений и дополнений в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 октября 2015 года № 3-40/02 «Об установлении земельного налога» (с изменениями от 15 февраля 2017 года № 4-05/08, от 28 ноября 2017 года № 4-14/01);

в) в установленном порядке рассмотрен и принят бюджет городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. В 2018 году депутатами Совета тщательно, детально был рассмотрен и обсужден проект бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов: состоялось обсуждение бюджета на заседаниях всех постоянных комиссий Совета с участием исполняющего обязанности главы администрации, всех заместителей главы администрации, председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по городу Нефтекамску, главного архитектора городского округа.

Детально было рассмотрено предложение администрации городского округа о возвращении части работников, переведенных в аутсорсинг, обратно в штат МКУ Управление образования городского округа и в связи с этим - увеличение расходной части бюджета. По итогам рассмотрения проект бюджета был одобрен с увеличением расходной части бюджета городского округа на 7,256 млн. рублей в части оплаты труда кастелянш дошкольных образовательных учреждений МКУ Управление образования городского округа и соответственно увеличения дефицита бюджета городского округа на вышеуказанную сумму.

Кроме того, в ходе обсуждения проекта о бюджете городского округа на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности Совета возникла необходимость в осуществлении проверки расходной части бюджета городского округа в части, касающейся аутсорсинга в образовательных учреждениях МКУ Управление образования администрации городского округа за период 2018 года в сравнении с предыдущим периодом.

На основании вышеуказанного Совет поручил МКУ «Контрольно-счётная палата городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» в 2019 году провести проверку расходной части бюджета городского округа в части, касающейся аутсорсинга в образовательных учреждениях МКУ Управление образования администрации городского округа за вышеуказанный период.

Общий объем доходов бюджета городского округа определен на основе действующего законодательства с учетом ряда планируемых изменений на 2019 год в сумме 2 666,0 млн. рублей, с ростом к утвержденному плану 2018 года на 17,6 %.

Основными источниками формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в 2019 году, по-прежнему, будут следующие:

1) налог на доходы физических лиц, на долю которого приходится 45 % налоговых и неналоговых доходов (453,6 млн. рублей);

2) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 21,4 % налоговых и неналоговых доходов (216,3 млн. рублей);

3) единый налог на вмененный доход – 5,8 % налоговых и неналоговых доходов (58,2 млн. рублей).

Расходы бюджета городского округа планируются в 2019 году в объеме 2 715,2 млн. рублей, с ростом на 385,2 млн. рублей или на 16,5 % к утвержденному плану 2018 года.

Характеризуя отраслевую структуру бюджета городского округа 2019 года, можно сказать, что бюджет, как и в предыдущие годы, сохраняет выраженную социальную направленность.

Одним из источников формирования доходов бюджета городского округа в 2019 году, как и в предыдущие годы, являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. И здесь главе администрации городского округа необходимо держать под личным контролем вопросы сложившейся задолженности прошлых лет, несвоевременного взимания арендной платы за землю в городском округе, вопросы эффективного использования муниципального имущества. Профильную комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности также прошу обратить внимание на выше обозначенные вопросы.

В течение последних трех лет (2016, 2017, 2018 г.г.) депутатами Совета был взят под контроль вопрос наведения порядка по рекламным конструкциям, пополнения бюджета городского округа за счет проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, пополнения бюджета городского округа. Работа практически завершена, результаты проведенной работы налицо.

Следующая немаловажная задача – навести порядок по вопросу размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа. Первоначально этот вопрос обсуждался депутатами и с предложениями, замечаниями, поручениями был направлен в администрацию городского округа для подготовки и внесения в Совет проекта решения. Необходимо в ближайшее время принять нормативный документ и начать практическую работу.

Существенная работа была проведена депутатами по внесению изменений в ранее принятые нормативные акты, что обусловлено поправками в действующее законодательство.

Значительное внимание уделено совершенствованию нормативных правовых актов в области управления и распоряжения имуществом, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры.

Так в 2018 году Советом:

1) в целях определения порядка, условий арендной платы за землю, коэффициентов, учитывающих категорию арендаторов и вид использования земельных участков, а также ставок арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, в процентах от кадастровой стоимости земельных участков и сроков уплаты арендной платы за землю принято решение об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2018 год;

2) в целях приведения Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» в соответствие Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»» внесены дополнения в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 сентября 2017 года № 4-12/03 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»;

3) в целях приведения Правил землепользования и застройки городского округа (далее – ПЗЗ) в соответствие с действующим законодательством внесены изменения и дополнения в ПЗЗ, утвержденные решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 25 июля 2013 года № 3-15/06.

Однако не могу не отметить тот факт, что работа по своевременному внесению изменений в ПЗЗ, их приведению в соответствие с действующим законодательством, соответствию ПЗЗ Генеральному плану городского округа ведется Управлением архитектуры и градостроительства городского округа не должным образом.

До сих пор нет конкретного решения в вопросе выделения земельных участков под ИЖС в Краснокамском районе, а документы по протесту прокуратуры на действующие ПЗЗ внесены в Совет с нарушением всех сроков. Обращаю внимание должностных лиц администрации городского округа на необходимость решать возникающие вопросы профессионально и своевременно.

Приоритетными в деятельности органов местного самоуправления были и остаются вопросы социальной направленности.

В целях реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении, решения наиболее важных для жителей городского округа вопросов экономического и социального развития, реализации демократических принципов развития гражданского общества:

1. создана и достаточно успешно работает Общественная палата;

2) организуются и проводятся Советом публичные слушания, являющиеся одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления. За отчетный период Советом организовано и проведено 19 публичных слушаний (в 2017 году – 75):

1) по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа – 1;

2) по проекту решения Совета об исполнении местного бюджета за 2016 год – 1;

3) по проекту решения Совета о бюджете городского округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов – 1;

4) по вопросам градостроительной деятельности – 16.

Следует отметить, что количество проведенных Советом публичных слушаний сократилось в связи с изменениями в действующем законодательстве: полномочия по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности перешли в администрацию городского округа с принятием решения Совета от 31 июля 2018 года 4-22/01 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан по вопросам градостроительной деятельности».

Количество участников публичных слушаний составило 776 человек.

Решения Совета, постановления председателя Совета о проведении публичных слушаний, результаты, заключение о результатах проведенных публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством, Положением об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета, Положением о публичных слушаниях, Уставом городского округа публикуются в газете «Красное знамя» и размещаются на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные законом сроки.

Анализируя вопросы реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении, отмечу, что на территории городского округа в соответствии с Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления и другими нормативными документами созданы и работают ТОСы «Крым-Сараево» и «Чишма».

Большое внимание уделялось вопросам социальной направленности, надежного жизнеобеспечения жителей городского округа, вопросам развития образования, спорта. На заседаниях Совета обсуждались вопросы:

1) о реализации вопросов местного значения в части организации благоустройства территорий городского округа;

2) о дорожной деятельности, состоянии автомобильных дорог местного значения и обеспечении дорожного движения. Об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в городском округе;

3) о реализации вопросов местного значения в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

4) о выполнении плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетического хозяйства, электроснабжения, социального назначения и муниципального имущества к работе в осенне-зимних условиях 2018-2019 годов в городском округе;

5) о реализации вопросов местного значения в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, о состоянии пожарной безопасности на территории городского округа;

6) о создании условий для обеспечения жителей услугами торговли и торговой деятельности на территории городского округа;

7) о состоянии занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков на территории городского округа;

8) о состоянии исполнения трудового законодательства в части деятельности работодателей по охране здоровья, профилактике заболеваний и травматизма работников в городском округе;

9) о состоянии безработицы и мерах по организации занятости и трудоустройства молодежи в городском округе;

10) об обеспечении проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

11) о реализации вопросов местного значения в части организации и осуществления мероприятий по предоставлению дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях городского округа и т. д.

Детально депутатами рассматривались вопросы организации медицинской помощи на территории городского округа, качества оказываемых услуг, дефицита медицинских кадров, строительства объектов здравоохранения в городском округе. И результаты обсуждения этих вопросов есть, взять хотя бы вопрос строительства поликлиники.

По состоянию на отчетный период в городском округе работает 12 программ, принятых администрацией и Советом, в т. ч.:

а) Муниципальная программа «Благоустройство городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2018 - 2020 год»;

б) Муниципальная программа «Формирование современной городской среды городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2018 - 2020 годы»;

в) Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий»;

г) Муниципальная программа «Развитие детско-юношеского спорта в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»;

д) Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан» и др.

Принимая новые решения, Совет постоянно держит на контроле исполнение ранее принятых решений.

Практически на всех комиссиях и, соответственно, на заседаниях Совета рассматривались вопросы контроля деятельности исполнительной власти. Это осуществлялось путем обсуждения вопросов, информации должностных лиц администрации по курируемым направлениям, получения информации по отдельным вопросам. В 2018 году на заседаниях Совета были заслушаны отчеты исполнителей о ходе реализации, исполнении ранее принятых программ.

Более восьми лет на территории городского округа успешно работает Молодежный совет при Совете. В 2018 году был сформирован новый, пятый состав Молодежного совета.

В 2018 году Молодежным советом совместно с Благотворительным фондом «Ангел Подорожник» был организован Мам Клуб. С данным проектом выигран грант на сумму 500 000 рублей в Фонде президентских грантов. Сейчас он работает в своем помещении по адресу: г. Нефтекамск, проспект Юбилейный, 5.

В рамках данного проекта был организован фестиваль «МамаФест», на городской молодежной аллее, который собрал более 500 молодых мам на одной площадке.

В 2018 году Молодежным советом подготовлен и реализован очередной этап городского проекта «Школа молодого предпринимателя» для выпускников школ, СУЗов, ВУЗов и рабочей молодежи городского округа.

Намечена и идет работа по реализации проекта «ПроеКТОриЯ», который направлен на профориентационную работу со школьниками. Данный проект одобрен Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Молодежный совет является организатором ежегодной экологической акции «Чистый лес», которая в 2018 году прошла уже в шестой раз. Также был проведен ежегодный тест по истории Отечества в Нефтекамском филиале Башкирского государственного университета.

В ноябре 2018 года дан старт приема заявок на Фестиваль социальной рекламы «Снимай», который направлен на привлечение молодежи к социальным проблемам города. Комиссией по социальным вопросам регулярно организовываются поездки в детские дома и дома престарелых республики.

В настоящее время Молодежный совет готовит заявки в Фонд президентских грантов с пятью проектами, общей сметной стоимостью более 5 миллионов рублей.

Функциональными обязанностями депутатов является также работа в депутатских комиссиях. Как уже было отмечено, работают 4 постоянные депутатские комиссии, ими рассмотрено 220 вопросов на 53 заседаниях (в 2017 году - 294 вопросов на 55 заседании).

Несколько показателей о них:

1) постоянная комиссия по бюджету, налогам и вопросам собственности – проведено 17 заседаний, рассмотрено 69 вопросов (в 2017 году - 12 заседаний, 67 вопросов);

2) постоянная комиссия по земельным вопросам, природным ресурсам, экологии и чрезвычайным ситуациям – проведено 13 заседаний, рассмотрено 55 вопросов (в 2017 году - 17 заседаний, 113 вопросов);

3) постоянная комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству – проведено 11 заседаний, рассмотрено 42 вопроса (в 2017 году - 14 заседаний, 63 вопроса);

4) постоянная комиссия по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка – проведено 12 заседаний, рассмотрено 54 вопроса (в 2017 году - 12 заседаний, 51 вопрос).

Согласно Регламенту Совета постоянные комиссии, в основном, предварительно рассматривают проекты решений Совета, дают по ним заключения; участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;

осуществляют контроль за выполнением Устава, решений Совета, за ходом реализации и выполнения планов и программ развития городского округа и других муниципальных правовых актов органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории городского округа, в сфере своей деятельности; рассматривают обращения граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета; представляют отчеты председателю Совета о работе постоянной комиссии за год.

На заседаниях комиссий Совета депутаты тщательно изучают, анализируют поступившие на рассмотрение проекты решений.  При возникновении спорных моментов или выявлении каких-либо неточностей, документы возвращаются на доработку либо отклоняются.

Таким образом, на заседания Совета выносятся вопросы, предварительно детально рассмотренные и согласованные на депутатских комиссиях и Президиуме Совета.

Создана решением Совета и активно работает комиссия по наградным вопросам. Деятельность комиссии направлена на проведение общественной оценки материалов о награждении и обеспечение объективного подхода к поощрению граждан, организаций и их коллективов. В 2018 году проведено 10 заседаний, на которых было рассмотрено 63 ходатайства. По всем материалам приняты решения: 45 ходатайств удовлетворены, 18 отклонены (в 2017 году - 14 заседаний, 46 ходатайств о награждении).

Неотъемлемой частью деятельности депутатов является работа с избирателями: проведение приема избирателей; рассмотрение жалоб и обращений жителей; непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч; взаимодействие со службами, предприятиями городского округа; выступление с отчетом перед избирателями; оказание помощи жителям в решении социальных проблем и т.д. 

Учитывая, что основная часть депутатского корпуса – руководители организаций, предприятий, предприниматели, весомая часть обращений касается спонсорской поддержки, оказания материальной помощи гражданам. Обращаются избиратели и по вопросам благоустройства, очистки дорог от снега, ремонта дворов.

Заявления и обращения избирателей рассматриваются в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан».

Все письменные обращения граждан рассматриваются председателем Совета и с поручениями направляются на исполнение.

За 2018 года в Совет поступило 33 обращения граждан, в т. ч. 7 - коллективные, 12 – по электронной почте (в 2017 году – 27).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 25 обращений были направлены для рассмотрения по принадлежности в администрацию городского округа, 1 – МКУ Управление образования администрации городского округа, 1 – Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску, 2 – филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Нефтекамск.

Проведенный анализ показывает, что основные проблемы,  с которыми обращаются граждане, в основном, касаются благоустройства,   ЖКХ. Все поступившие обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета, депутаты Совета ведут прием граждан согласно графику, который размещен на информационном стенде Совета (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, 4 этаж), официальном сайте Совета (www.sovetneftekamsk.ru), периодически публикуется в газете «Красное знамя».

В соответствии с графиком приема избирателей председатель Совета проводил прием граждан один раз в месяц: третий четверг месяца с 17.00 час. до 18.00 час. в Совете (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, кабинет 100, телефон 4-82-02), заместитель председателя Совета проводил прием граждан два раза в месяц: первая среда месяца с 16.00 час. до 17.00 час. в Совете (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, кабинет 100, телефон 4-82-02), третья среда месяца с 17.00 час. до 18.00 час. в Общественной приемной ВПП «Единая Россия» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 22, кабинет 103, телефон 4-24-67), секретарь Совета проводил прием граждан каждый вторник месяца с 16.00 час. до 18.00 час. в Совете (г. Нефтекамск, проспект Комсомольский, 25, кабинет 408, телефон: 4-87-00), депутаты Совета вели прием граждан один раз в месяц.

За 2018 год председателю Совета, заместителю председателя Совета, секретарю Совета, депутатам Совета поступило 687 обращений, заявлений граждан (в 2017 году – 825), в т. ч. 8 – по электронной почте. Все обращения рассмотрены, направлено для рассмотрения по принадлежности 70 обращений. Количество принятых граждан на личных приемах – 859 (в 2017 году – 1246). Жители городского округа обращаются к депутатам Совета по вопросам благоустройства улиц, дворов, социального обеспечения, оказания материальной помощи, жилищным вопросам и др.

На официальном сайте Совета (www.sovetneftekamsk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Связь с населением», в котором размещены график приема депутатами избирателей, Интернет - приемная, информация об итогах рассмотрения обращений граждан, поступивших в Совет.

В Совет обращения граждан могут поступать и по каналам факсимильной связи. Для этого выделен номер телефакса 8(34783) 4-82-02.

Деятельность Совета освещается в общественно-политической газете «Красное знамя», 3 телеканалами: ООО «Поколение NEXT», Пятница-Нефтекамск ООО «Фирма АРТ-ТВ», ООО «Меркурий» телеканал Нефтекамск 24, журналисты которых аккредитованы Советом.

В республике в рамках проекта «Открытая республика» создан и работает портал «Депутаты», который позволяет в реальном времени получить всю доступную информацию о работе депутатов всех уровней.

Впервые на едином ресурсе можно найти депутата любого уровня, к которому можно обратиться по возникшему вопросу. Система позволяет направить обращение к депутату в удобное время и напрямую без третьих лиц. Работа по регистрации депутатов Совета на портале была организована и ведется, в основном, Аппаратом Совета. Думаю, стоит отметить, что депутаты Совета имеют один из высоких рейтингов в республике. Обращаю Ваше внимание, уважаемые депутаты, на необходимость работы на данном портале, как одной из форм общения со своими избирателями.

Считаю, что нам, депутатам Совета, в своей работе с избирателями необходимо практиковать и приемы граждан по личным вопросам, и встречи, и отчеты перед избирателями в любых формах (собрания, сходы, публикации в СМИ и т. д.). В плане прямого контакта со своими избирателями хочется отметить активную, результативную работу Низамова Фагима Ягафаровича, Сапожникова Геннадия Георгиевича, Муханова Альберта Фоатовича, Губаева Игоря Ивановича, Хазиевой Эммы Гайфулловны.

С 2016 года в республике начал работать механизм, позволяющий объединить финансовые ресурсы республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем – программа поддержки местных инициатив. Депутаты Совета не остались в стороне этой программы: принимали активное участие в собраниях жителей, выступали спонсорами. Оказали наиболее весомую материальную, спонсорскую поддержку, принимали активное участие в собраниях жителей депутаты Низамов Фагим Ягафарович, Сапожников Геннадий Георгиевич, Муханов Альберт Фоатович, Насырова Фируза Имамгалиевна, Хайруллин Шамиль Фавзиевич, Трусов Владислав Юрьевич, Габдрахимов Салават Хамзеевич.

В конце 2018 года в городе запущен детский технопарк, торжественному открытию которого предшествовала огромная работа по капитальному ремонту помещений. Депутаты Совета Яляев Роберт Флюнович, Хайруллин Шамиль Фавзиевич, Громов Владимир Борисович, Низамов Фагим Ягафарович, Трусов Владислав Юрьевич внесли весомый вклад в проведение ремонтных работ.

В целях развития местного самоуправления и активизации деятельности молодых депутатов Республики Башкортостан с 2015 года создана и работает Региональная общественная организация «Ассоциация молодых депутатов Республики Башкортостан».

Членами Ассоциации молодых депутатов являются депутаты в возрасте до 35 лет, избранные в представительные органы местного самоуправления, а также депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

В состав Ассоциации молодых депутатов из числа депутатов Совета 4 созыва входят 4 молодых депутата: Белоглазов В.В, Набиуллин А.И., Сюткина П.Н., Шафиков В.Р.

В координационный совет Ассоциации молодых депутатов из Нефтекамска вошел и успешно работает депутат Совета Владимир Викторович Белоглазов.

По итогам работы в рейтинге местных отделений Ассоциации молодых депутатов Республики Башкортостан за 2018 год наша молодежь заняла лидирующую позицию – 1 место.

Реальное сотрудничество связывает Совет с Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан. Руководство Совета участвует в семинарах-совещаниях в Госсобрании – Курултае Республики Башкортостан по различным направлениям работы муниципальных образований.

Несколько слов о работе Аппарата Совета:

Аппарат Совета, в соответствии с Регламентом, проводит работу по обеспечению депутатов нормативными документами, материалами заседаний постоянных комиссий, Президиума и Совета, организуют заседания Совета, Президиума, постоянных комиссий, комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата, комиссии по наградным вопросам, организуют проведение публичных слушаний, осуществляют взаимодействие Совета с Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, с администрацией городского округа и др.

За 2018 год документооборот Совета составил 1 289 единиц  (в 2017 году – 1 070):

1. исходящая корреспонденция – 618 (в 2017 году – 452);

2) входящая корреспонденция – 671 (в 2017 году – 618), в т. ч. 7 коллективных обращений, 12 – по электронной почте. Из них обращений граждан – 33.

В 2018 году главный специалист Аппарата Совета Киселева Е.В., ведущий специалист Аппарата Совета Миннуллина Г.А. приняли участие в практическом семинаре «Практика заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Особенности заполнения справки с использованием программного обеспечения «Справки БК»», получив сертификаты ГБОУ ВО «Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан».

Совет старается полно и объективно информировать население о деятельности депутатского корпуса. Любой житель городского округа имеет возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом, быть в курсе деятельности Совета, работы депутатских комиссий, Молодежного совета.

Руководствуясь принципами открытости, гласности, доступности и достоверности информации о деятельности Совета, регулярно, в соответствии с требованиями законодательства, принятые документы публикуются в общественно-политической газете «Красное знамя», в ее приложении «Нефтекамск: местное самоуправление», размещаются  на информационном стенде Совета, официальном сайте Совета в сети «Интернет».

Таковы краткие итоги деятельности Совета в 2018 году.

Уважаемые депутаты! 2019 год обещает быть напряженным, наполненным новыми событиями, требующими от нас, депутатов, еще более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда. Чтобы власть на местах была сильной и действенной, необходимо научиться зарабатывать деньги, добиваться пополнения бюджета.

Ориентирами на ближайший период для нас должны стать задачи по повышению эффективности использования муниципальной собственности, эффективности работы предприятий городского округа, созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов в городской округ, развитию и поддержке предпринимательства, реализации мер, направленных на увеличение доходов бюджета городского округа.

Главным политическим событием 2019 года станут выборы Главы Республики Башкортостан. А в нашем городском округе состоятся еще и выборы в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан и в Совет по одному из одномандатных округов.

Уважаемые депутаты! Хочу выразить Вам слова благодарности и признательности за Вашу активную депутатскую, общественную деятельность и пожелать Вам крепкого здоровья, благополучия, плодотворной работы, осуществления всех замыслов и перспективных проектов.

Хочу также поблагодарить всех присутствующих за совместную работу, направленную на благо жителей нашего городского округа.

Председатель Совета

городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан                                                              Д.А. Крюков