О выполнении Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 год

О выполнении Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск 

Республики Башкортостан на 2011 год, утвержденной решением Совета городского округа 

город Нефтекамск Республики Башкортостан от 17 февраля 2011 года № 2-30/12

     Заслушав информацию начальника штаба Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Будакова И.В. о выполнении Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 год, утвержденной решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 17 февраля 2011 года № 2-30/12, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

     1. Информацию о выполнении Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 год, утвержденной решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 17 февраля 2011 года № 2-30/12, принять к сведению.

     2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте.

Председатель Совета                                                                                                                              Д. Крюков

Нефтекамск

07 ноября 2012 года

№3-07/10

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск 

Республики Башкортостан на 2011 год, утвержденной решением Совета городского округа 

город Нефтекамск Республики Башкортостан от 17 февраля 2011 года № 2-30/12

В соответствии с решением Правительства Республики Башкортостан, коллегии МВД РФ и МВД РБ на 2011 год была разработана Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 год, которая рассмотрена и принята на заседании Совета городского округа город Нефтекамск 17 февраля 2011 года № 2-30/12 (далее – Программа). Во исполнение Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2011год, Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 год Межмуниципальным отделом МВД России «Нефтекамский» (далее – Межмуниципальный отдел) в отчетном периоде принимались организационные и практические меры, направленные на обеспечение координации и контроля деятельности служб и подразделений по безусловному выполнению приоритетных задач, определенных в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан к народу и Государственному Собранию – Курултаю - Республики Башкортостан, обращении Министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России, директиве Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 2 дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России на 2011год», планах основных и дополнительных организационных мероприятий МВД по РБ на 2011 год, а также плане основных организационных мероприятий УВД по городу Нефтекамск на 2011год.

Основными задачами Программы являлись:

- улучшение криминогенной ситуации в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – городской округ), сосредоточение всех сил и средств на организации раскрытия и расследования преступлений,

- снижение темпов роста тяжких и особо тяжких преступлений,

- защита населения от фактов проявления терроризма,

- создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах,

-налаживание действенной системы профилактики правонарушений, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.

Выполнение задач и осуществление полномочий, возложенных на органы внутренних дел, проходило в условиях масштабного реформирования системы МВД России. С вступлением в силу Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», изданием ряда приказов МВД по РБ. Организационное построение Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» приведено в соответствие с требованиями концепции административной реформы. Реализован комплекс мероприятий по проведению внеочередной аттестации сотрудников Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский».

Несмотря на определенные трудности, связанные с недостаточным финансированием запланированных мероприятий, следует отметить, что, в целом, Программа поставленную задачу выполнила.

Согласно принятой Программе и в целях исполнения запланированных мероприятий, было намечено выделение денежных средств из бюджета городского округа на сумму 1 млн. 435 тыс. рублей.

Средства из местного бюджета выделялись:

- на техническое обслуживание видеокамер по программе «Безопасный город» - 453,12 тыс. рублей,

- на приобретение оргтехники в Регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – РЭО ГИБДД) – 99,42 тыс. рублей,

- приобретение противопожарного имущества и аптечек для участковых пунктов полиции (далее - УПП) на сумму – 12,445 тыс. рублей

Кроме того, для намеченных Программой мероприятий из средств республиканского бюджета поступило 135 287,2 тыс. рублей, которые выделялись для приобретения 4 автомобилей для нужд Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский», запчастей для автомобилей, приборов для измерения скорости, определения степени тонировки, приобретения служебных собак, оргтехники, для ремонта помещений Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» и приобретения мебели.

Из федерального бюджета было выделено 56 835,63 тыс. рублей для приобретения приборов учета энергоресурсов, мебели, оборудования для изолятора временного содержания отделения полиции (далее - ИВС ОП) по г. Агидель, приобретения видеоспектрального компаратора, станции дактилоскопической регистрации, комплекта охранных телевизионных систем, служебных собак для Центра кинологической службы (далее - ЦКС) и другого имущества.

Денежные средства для исполнения намеченных Программой мероприятий поступали в основном из республиканского и федерального бюджетов.

Кроме того, в отчетном периоде приоритетными задачами Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» были:

- повышение качества работы по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе преступлений прошлых лет,

- подрыв экономических основ организованной преступности и финансовой базы терроризма, повышение эффективности борьбы с коррупцией,

- обеспечение сохранности бюджетных средств, выделяемых на приоритетные национальные проекты,

- совершенствование единой системы профилактики правонарушений,

- противодействие ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму,

- совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения,

- повышение эффективности системы управления подчиненными службами.

Осуществлялась координация работы подразделений, проводимой в рамках комплекса мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение террористических и экстремистских проявлений, террористических актов. Особое внимание было обращено на реализацию мер антитеррористической безопасности, предупреждение возможных акций экстремистского характера со стороны религиозных групп, групповых нарушений общественного порядка с участием «антиглобалистов», членов молодежных объединений, усиление контроля за лицами, состоящими на учетах в Межмуниципальном отделе МВД России «Нефтекамский». Не были выявлены факты пропаганды религиозного экстремизма и иные неправомерные действия, направленные на разжигание национальной и религиозной вражды.

Проведенный анализ и результаты статистики показали, что в целом сотрудники служб и подразделений справляются с решением поставленных задач и добились определённых положительных результатов.  

Всего за отчетный период в дежурной части (далее – ДЧ) Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» зарегистрировано и отработано 23167 (+1626) заявлений и сообщений о происшествиях.

По 2075 преступным посягательствам возбуждены уголовные дела, что на 234 (-10.1 %) меньше, чем в прошлом году (по Республике Башкортостан снижение составило 5,3%). По линии полиции по оперативной работе зарегистрировано 1028 преступлений (-179, - 14,8 %, по РБ - 4,8%), по линии подразделений полиции по охране общественного порядка – 1047 (- 55, - 5,0 %) преступлений (по РБ – 5,9 %).

В результате принятия профилактических мер удалось снизить темпы роста тяжких и особо тяжких преступлений - 338 (- 28), убийств - 6       (- 3), краж - 899 (- 156), преступлений совершенных в общественных местах - 488 (- 15), несовершеннолетними - 61 (- 4).

Успешнее велась работа по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ – 124 (+ 7).

Увеличилось количество раскрытых преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ (далее - ОГиПС) – 7 (+ 7).

Активизирована работа по выявлению преступлений экономической направленности - 138 (+ 5), а также фактов хищения путем мошенничества - 27 (+5). Сохраняется положительная динамика в борьбе с проявлениями коррупции, увеличилось число выявленных преступных посягательств против государственной власти - 68 (+ 39).

Принимались меры по организации обеспечения общественного порядка при проведении общественно-политических и массовых мероприятий. Всего в текущем году сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» обеспечен общественный порядок при проведении более 316 массовых мероприятий.

Исходя из анализа совершенных преступлений в общественных местах и на улицах, во исполнение приказа МВД России № 81 от 29 января 2008 года за каждым из 14-ти патрульных участков городского округа закреплены командиры взводов отдельных батальонов патрульно-постовой службы полиции (далее - ОБППСП) и их заместители, которые непосредственно организуют контроль за несением службы подчиненного личного состава, обеспечивают их взаимодействие с сотрудниками служб участковых уполномоченных полиции (далее - УУП) и по делам не совершеннолетних (далее - ПДН), отделения уголовного розыска (далее - ОУР), межрайонного отдела вневедомственной охраны (далее - МОВО), отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ОГИБДД).

В целях стабилизации оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах, предупреждения, пресечения и раскрытия грабежей, разбойных нападений и других тяжких преступлений еженедельно проводятся целевые комплексные оперативно-профилактические мероприятия (рейды) с привлечением сотрудников полиции и общественных формирований. За отчетный период по инициативе Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» проведено 84 целевых мероприятия.

В целях предупреждения корыстно-насильственных преступлений сотрудниками УУП и МОВО при обследовании объектов с массовым пребыванием людей проводится работа с их руководителями по установке систем видеонаблюдения с записью событий и заключению договоров на осуществление физической охраны. На сегодняшний день оборудовано видеокамерами 73 объекта. 

Кроме того, во исполнение Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2007-2010 годы, в целях обеспечения общественного порядка на улицах и в других общественных местах, в том числе на улицах городского округа установлены 16 видеокамер наблюдения, которые подключены в ДЧ Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» и работают в круглосуточном режиме.

Существенную роль в охране общественного порядка и профилактике преступлений играют добровольные народные дружины, привлекаемые из 174 предприятий и организаций всех форм собственности. Так, за отчетный период членами добровольной народной дружины (далее - ДНД) совместно с сотрудниками полиции раскрыто 15 преступлений и выявлено 303 административных правонарушения.

Большую помощь в охране общественного порядка также оказывают охранники негосударственных структур безопасности, которые 83 раза привлекались при проведении различных культурно-массовых мероприятий в масштабе городского округа. Кроме того, общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «КО Ягуар» принимает активное участие в охране общественного порядка. Так сотрудниками ООО ЧОО «КО Ягуар» совместно с ОБППСП за отчетный период задержано и передано в Межмуниципальный отдел МРД России «Нефтекамский» 242 лица за административные правонарушения и 17 по подозрению в совершении преступлений.

Во исполнение приказа МВД по РБ № 522 от 22 июня 2008 года ежемесячно каждый 3-й четверг месяца на центральной площади городского округа проводится открытый общегородской смотр и развод полицейских нарядов, заступающих на службу по охране общественного порядка, с участием представителей администрации городского округа, правоохранительных органов, ветеранской организации.

Поступательно решались задачи предупреждения преступлений против собственности за счет увеличения числа охраняемых на договорной основе объектов и квартир. В текущем году принято вновь под охрану 126 объектов, стационарными постами охраняется 7 объектов. МОВО охраняется 1764 квартиры, что составляет 12,2 % из имеющихся телефонизированных квартир граждан, в текущем году принято 188 квартир.

За 2011 год на территории городского округа составлен 49771 (-18037) административный протокол, процент взыскания составил 67% из них:

- за мелкое хулиганство 763 (- 565), процент взыскания - 71 %;

- за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции 693 (- 24), процент взыскания - 70 %,

- за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 9055 (- 65), процент взыскания - 71 %.

Важным шагом по стабилизации аварийности, сокращению числа погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий стало принятие Правительством Республики Башкортостан и реализация республиканской целевой программы «Безопасность дорожного движения». За отчетный период на территории городского округа зарегистрировано 64 (+ 8) дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП), в которых пострадало 77 (+ 9) участников дорожного движения, в том числе погибли 3 (- 3) человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общий уровень дорожно-транспортной аварийности увеличился на 14,3 % (+ 8), количество пострадавших на 21,3 % (+ 13), тяжесть последствий составила 3,9 (- 5,1) погибших на 100 пострадавших в ДТП людей.

Снижение числа дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение материального ущерба, за отчетный период составило 7,7 %   (- 163), всего в текущем году зарегистрировано 1952 ДТП данного вида.

За истекший период личным составом Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) выявлено 37766           (- 30042) административных правонарушения в области дорожного движения, в том числе грубых нарушений ПДД – 1385 (- 336,- 19,5 %).

В целях профилактики дорожно-транспортной аварийности и пропаганды безопасности дорожного движения за отчетный период закрепленными сотрудниками осуществлено 515 (+ 5) выступлений в общеобразовательных учреждениях, 285 (+ 2) выступлений на автотранспортных предприятиях городского округа. В печатных изданиях опубликовано 108 (+ 1) статей, в эфире радиостанций выпущено 544 (+ 1) радиопередачи, 247 (+ 2) видеосюжетов размещены в эфирах городских телекомпаний, в интернет-изданиях опубликовано 17 (=) материалов.

За отчетный период организовано 63 (- 17) специализированных рейда по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма с участием сотрудников УУП и ПДН, представителей средств массовой информации и органов образования.

Во исполнение Приказа МВД РФ от 28 декабря 2005 года № 1055 «Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел РФ и ВВ МВД РФ», Приказа МВД по РБ от 31 августа 2009 года № 1085 «Об утверждении Положения о базовых органах и подразделениях МВД по РБ по внедрению передового опыта» в отчетном периоде в Межмуниципальном отделе МВД России «Нефтекамский» проводилась определенная работа по выявлению и внедрению передового опыта. Внедрение передовых форм и методов работы в Межмуниципальном отделе МВД России «Нефтекамский» основывается на собственном опыте и на опыте других Органов внутренних дел Республики Башкортостан и соседних регионов.

 Активно ведется работа, направленная на позитивное информационно-пропагандистское освещение деятельности Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский», а также информационное, творческое и профилактическое взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями. С этой целью проведено 18 пресс-конференции, 14 брифингов для журналистов республиканских, городских и районных средств массовой информации по итогам деятельности Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский», проведенных операций, акций, по раскрытию преступлений, получивших общественный резонанс. За отчетный период издано 50 номеров ведомственной газеты Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» «Честь имею» тиражом 2144 экземпляра для населения города, опубликовано в печатных средствах массой информации 213 материалов 

Во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в текущем году осуществлен комплекс мероприятий, направленный на охрану прав и законных интересов несовершеннолетних. По инициативе МВД по РБ на территории республики проведено 5 широкомасштабных профилактических мероприятий, направленных на стабилизацию подростковой преступности, предупреждение и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, фактов насилия в отношении детей и подростков, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных деяний. В результате проведенных мероприятий в текущем году отмечается снижение преступности несовершеннолетних, групповой преступности, числа грабежей, краж, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных подростками и при их соучастии. Всего за отчетный период на территории городского округа несовершеннолетними совершено 61 (-4,- 6.2%) преступление, несмотря на снижение уровня преступности среди несовершеннолетних, ими совершено: 

          - 1 (+1) тяжкое и особо тяжкое преступление;

          - 8 (+2) преступлений совершили ранее судимые;

          - 11 (+4) преступлений совершены в состоянии опьянения. 

Из 61 факта – 10 грабежей, 42 кражи, 1 мошенничество, 8 прочие преступления.

На сегодняшний день на учете ПДН состоит 13 групп негативной направленности, с количеством 36 несовершеннолетних, в результате проводимых мероприятий переориентировано и снято с учета 25 групп.

Реализуя Федеральный закон РФ №120 - 99г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», по постановлениям судей в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РБ с дислокацией в г. Уфа было помещено 3 подростка из городского округа.

В целях профилактики преступлений связанных с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность по признакам ст.150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) следственным подразделением возбуждено 4 (-4) уголовных дела, по ст.156 УК РФ (за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) возбуждено 7 (+2) уголовных дел, по 151 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий) 1 (+1) уголовное дело.  

Наиболее подготовленными сотрудниками ПДН, проведено 1986 лекций и бесед профилактического характера в школьных и общеобразовательных учреждениях, организациях и на предприятиях, на тему по профилактики преступлений связанных с несовершеннолетними.

В средствах массой информации городского округа, в том числе в ведомственной газете «Честь имею» периодически освещаются вопросы профилактики подростковой преступности, соблюдения законных прав и свобод несовершеннолетних.

Межмуниципальным отделом МВД России «Нефтекамский» в соответствии с законодательством проводится определенная работа по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В соответствии с распоряжением МВД РБ от 28 сентября 2005 года №41/1380 под руководством межрайонной прокуратуры создана межведомственная рабочая группа по предупреждению бытовой преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

           Исходя из изложенного, с учетом задач, определенных в Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации от 26.10.2011г. №2дсп, в 2012 году предстоит:

- осуществление комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на развитие и укрепление партнерских отношений с обществом, совершенствование форм и методов информационного сопровождения деятельности Отдела, изучения общественного мнения;

- укрепление законности в деятельности сотрудников Отдела, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний, совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности и управления в системе органов внутренних дел;

- повышение результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку;

- повышение эффективности уголовно-процессуальной деятельности и взаимодействия служб, в целях обеспечения принципа неотвратимости ответственности за совершение общественно опасных деяний, усиление ведомственного процессуального контроля за ходом расследования преступлений и решениями, принимаемыми по уголовным делам;

- укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, и несовершеннолетними;

- защиту интересов личности, общества и государства в сфере экономики;

- противодействие экстремистской деятельности, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в этой сфере;

- совершенствование подготовки сил и средств Отдела к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, при решении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

- повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям, участие в модернизации системы профессиональной подготовки МВД по РБ, морально-психологического и научного обеспечения оперативно-служебной деятельности Отдела;

- укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта;

- повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- оптимизация бюджетных расходов, финансово-хозяйственной деятельности и медицинского обеспечения; координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и организацию их участия в выработке согласованных решений и совместных действий по реализации единой государственной миграционной политики.

Начальник Межмуниципального отдела

МВД России «Нефтекамский»                                                                                                                                                           Р. Хакимов