Об отчете председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2012 году
Об отчете председателя Совета городского округа
город Нефтекамск Республики Башкортостан
о результатах своей деятельности и деятельности
Совета городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан в 2012 году
Заслушав и обсудив в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отчет председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Крюкова Д.А. о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2012 году, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить отчет председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2012 году.
2. Признать деятельность председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и деятельность Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2012 году удовлетворительной.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте.
Председатель Совета Д. Крюков
Нефтекамск
25 декабря 2012 года
№3-08/02
ОТЧЕТ
председателя Совета городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан о результатах своей деятельности
и деятельности Совета городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан в 2012 году
Уважаемые депутаты и приглашенные! Задача ближайшего времени – добиться, чтобы богатства республики и ее экономический потенциал более плодотворно работали в интересах простых граждан. Для этого необходимо повернуть властные и экономические структуры лицом к потребностям людей. «Работать для людей» – теперь эти три слова определяют и долгосрочную стратегию власти, и нашу каждодневную деятельность. Эти слова из Послания Президента Республики Башкортостан Р.З. Хамитова являются руководством к действию для органов местного самоуправления, для каждого из нас, уважаемые депутаты.
Только во взаимодействии с населением, администрацией, государственными и общественными органами, другими субъектами правотворческой инициативы возможна эффективная деятельность представительного органа.
Уважаемые депутаты, приглашенные! За прошедший год проведено 10 заседаний Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (в 2011 году – 13), на которых рассмотрены и приняты 138 решений (в 2011 году – 133). Состоялось 16 заседаний президиума Совета, на которых рассмотрено 149 вопросов, на 40 заседаниях постоянных комиссий принято 155 решений. Председателем Совета изданы 24 постановления и 50 распоряжений по организации деятельности Совета.
Повышение результативности работы органов местного самоуправления непосредственно связано с развитием законодательства об антикоррупционной деятельности. В целях реализации федерального и республиканского законодательства принято и работает решение Совета от 12 ноября 2010 года № 2-27/11 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и их проектов». В соответствии с данным Положением проекты решений Совета регулярно, до рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий, направляются в прокуратуру города для дачи заключений на наличие фактов коррупциогенности нормативных правовых актов. В 2012 году прокуратурой города проверен 81 проект решения Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, в Совет поступило 2 требования прокурора г. Нефтекамска на ранее принятые решения Совета, (в 2011году - 6). Все были удовлетворены, внесены изменения и дополнения в соответствующие решения.
Кроме того, в части исполнения действующего законодательства об антикоррупционной деятельности, в Устав городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года № 3-04/15 внесены следующие дополнения и изменения:
- к вопросам местного значения отнесено осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа (п.43 ст.4);
- случаи досрочного прекращения полномочий председателя Совета дополнены п.15 ч.5 ст.20 следующего содержания: несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
- ч.11 ст. 21, касающаяся соблюдения ограничений главой администрации, изложена в следующей редакции: глава администрации обязан соблюдать установленные законодательством ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
- внесена ст.23.1, касающаяся депутатов Совета, в части соблюдения ограничений и запретов и исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Советом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан проводится работа в сфере нормативно-правового регулирования бюджетно-финансовых отношений, вопросов собственности:
работает Программа повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного бюджетирования). С 2011 года работает Комплексная инвестиционная программа социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011-2015 годы, выполнение которой обеспечивает поступательное развитие нашего городского округа. В установленном порядке рассматривается бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, сегодня вынесен на утверждение.
Значительное внимание уделено совершенствованию нормативных правовых актов в области архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и предпринимательства:
утверждены Генеральный план городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Положение об адресном реестре городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, работают Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан до 2015 года, Программа развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011-2013 годы, утверждены Порядок внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов и Положение о порядке согласования перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд, нежилого в жилой фонд.
Приоритетными в деятельности органов местного самоуправления были и остаются вопросы социальной направленности:
работают Целевые программы «Жилье - молодым нефтекамцам» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011- 2015 годы, «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011-2015 годы», действуют Положение о порядке формирования очередности и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена для ИЖС, категориям граждан, имеющим право на получение земельных участков однократно и бесплатно.
По вопросам развития образования, здравоохранения, культуры, занятости и социальной защиты населения принято ряд решений, среди которых решения о ходе исполнения действующих программ в сфере образования, об организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи, о реорганизации школьного питания и другие. Работают ранее принятые Целевые программы «Пожарная безопасность муниципальных спортсооружений детско-юношеской спортивной школы муниципального учреждения Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа г. Нефтекамск и муниципального унитарного предприятия Дом физкультуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011-2015 годы», «Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы, Целевая программа по предупреждению распространения в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека на 2011-2015 годы. Это свидетельствует о постоянной и целенаправленной работе Совета и депутатов по созданию правовых и организационных основ жизнедеятельности горожан, повышению качества и уровня их жизни.
В отчетном году Советом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан принято 4 программы:
- Целевая программа «Молодежь городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2012-2017 годы;
- Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2012 год;
- Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2012 год, 2013-2014 годы;
- Программа «Доступное жилье – жителям городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»; (принимается сегодня).
Продолжают работать 17 ранее принятых программ, из них 8 – Целевые программы. Среди них:
- Целевая программа «Жилье - молодым нефтекамцам» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011-2015 годы;
- Программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2010-2014 годы;
- Программа противодействия коррупции в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011-2013 годы и другие.
Большинство проектов решений (82 из 138) на рассмотрение Совета было внесено главой администрации городского округа.
Председатель Совета, постоянные комиссии, депутаты были инициаторами 41вопроса.
Из 138 проектов решений, внесенных на рассмотрение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан:
- 15 вопросов подготовлено финансовым управлением администрации;
- 22 вопроса - Комитетом по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по г. Нефтекамску;
- 23 вопроса – социальными службами;
- 10 вопросов – экономической службой;
- 18 вопросов – УАиГ;
- 6 вопросов – жилищным отделом;
- 44 вопроса – другие службы.
Принимая новые решения, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан постоянно держит на контроле исполнение ранее принятых. В 2012 году на заседаниях Совета были заслушаны отчеты исполнителей о ходе реализации, исполнении принятых решений, в т.ч.:
- о ходе реализации Программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2010-2014 годы;
- о выполнении Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 год.
- о выполнении Программы развития образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2009-2013 годы;
- о выполнении программы «Образование и здоровье» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2007-2011 годы»;
- о ходе исполнения Целевой программы «Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Нефтекамск на 2011-2015 годы;
- о ходе исполнения Целевой программы «Развитие библиотечного дела городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2010-2014 годы».
На заседаниях Совета депутатами заслушивались также вопросы:
- о ходе исполнения бюджета городского округа;
- о противопожарном состоянии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
- о мерах по формированию здорового образа жизни среди населения на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
- о работе органов местного самоуправления городского округа с молодежью;
- о деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
- о состоянии безработицы и мерах по организации занятости и трудоустройства молодежи в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;
- о реорганизации школьного питания и другие.
Неоднократно депутатами рассматривался вопрос о работе Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Нефтекамску с должниками по арендной плате за землю, работа КУСа подверглась жесткой критике со стороны депутатского корпуса. В настоящее время вопрос находится на контроле двух постоянных комиссий: комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности, комиссии по земельным вопросам, природным ресурсам, экологии и чрезвычайным ситуациям, ежемесячно заслушиваются отчеты КУСа.
Как уже было отмечено, работали 4 постоянные депутатские комиссии, ими рассмотрено 155 вопросов. Несколько показателей о них:
- постоянная комиссия по бюджету, налогам и вопросам собственности – 10 заседаний, рассмотрено 53 вопроса;
- постоянная комиссия по земельным вопросам, природным ресурсам, экологии и чрезвычайным ситуациям – проведено 10 заседаний, рассмотрено 33 вопроса;
- постоянная комиссия по промышленности, жилищно-коммуналь-ному хозяйству, торговле и предпринимательству – 9 заседаний, 30 вопросов;
- постоянная комиссия по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка – 11 заседаний, 39 вопросов.
Результативно работали также комиссия по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата, комиссия по наградным вопросам, ревизионная комиссия.
Одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются публичные слушания. За отчетный период Советом организовано и проведено 7 публичных слушаний: по проектам решений Совета о бюджете городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, об исполнении местного бюджета за 2011 год, по проектам городских программ - 3, по проектам планировки и проектам межевания территорий - 2,
Председателем, заместителем председателя, депутатами, секретарем Совета городского округа, согласно графика приема граждан, проводились приемы граждан по личным вопросам, рассматривались письменные заявления и обращения избирателей, на которые давались ответы в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан «Об обращениях граждан».
Секретарь и аппарат Совета, в соответствии с Регламентом, проводят работу по обеспечению депутатов нормативными документами, материалами заседаний постоянных комиссий, президиума и Совета, регулярно, организуют заседания Совета, президиума, постоянных комиссий, комиссий по наградным вопросам, проводят публичные слушания, осуществляют взаимодействие Совета с Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, с администрацией городского округа и другое.
За 2012 год документооборот аппарата Совета составил 640 единиц: исходящая корреспонденция – 301, входящая корреспонденция – 339 (в 2011году - 586).
Руководствуясь принципами открытости, доступности и достоверности информации о деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, регулярно, в соответствии с требованиями законодательства, принятые документы (решения Совета, постановления Председателя Совета о публичных слушаниях) публикуются в газете «Красное знамя», в ее приложении «Нефтекамск: местное самоуправление», а также размещаются на информационном стенде Совета, официальном сайте администрации городского округа, а с ноября 2012 года – на сайте Совета городского округа. Деятельность Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан освещается телеканалами NEXT-TV, ТНТ, журналисты которых аккредитованы Советом. Кроме того, в целях определения порядка организации доступа к информации о деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 27 сентября 2012 года № 3-06/15 утверждено Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Вот кратко информация о проделанной работе Совета за 2012 год.
Уважаемые депутаты! Пользуясь предоставленной мне возможностью, хочу выразить Вам слова благодарности и признательности за Вашу активную депутатскую, общественную деятельность и пожелать Вам крепкого здоровья, благополучия, плодотворной работы, осуществления всех замыслов и перспективных проектов.
Председатель Совета
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан Д. Крюков