Проект

Внесен председателем Совета городского округа

Р Е Ш Е Н И Е   С О В Е Т А

О состоянии окружающей среды в городском округе

город Нефтекамск Республики Башкортостан

Заслушав информацию заместителя главы администрации по жизнеобеспечению городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Габдуллина З.Т. о состоянии окружающей среды в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

1. Информацию о состоянии окружающей среды в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан принять к сведению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Председатель Совета                                                                           Д. Крюков

Нефтекамск

00 мая 2013 года

№ 3-13/00

ПРОЕКТ

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о состоянии окружающей среды в городском округе

город Нефтекамск Республики Башкортостан

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года №1157 - 2013 год объявлен годом охраны окружающей среды.

КАЧЕСТВО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Определяющим фактором качества воздуха является поступление в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. На территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан насчитывается 81 предприятие, имеющее выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Экологическую обстановку в городском округе по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу определяют следующие промышленные предприятия: Кармановская ГРЭС ООО «Башкирская генерирующая компания», ООО «Нефтекамский завод нефтепромыслового оборудования», ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», ОАО «Нефтекамский автозавод», ОАО «Амзинский лесокомбинат», БашРТС-Нефтекамск ООО «Башкирские распределительные тепловые сети». В 2012 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 26 772 тонны, в том числе от стационарных источников – 10 624,5 тонн, от передвижных – 16 147,5 тонн. Вклад автотранспорта в общие объемы выбросов токсичных веществ в атмосферу по городскому округу составляет 60,3%. Уменьшение общего объема выбросов по отношению к 2011 году составило 2,06%. Уменьшение массы выбросов вредных веществ в атмосферу связано с изменениями объемов производства. Например, выбросы Кармановской ГРЭС ООО «Башкирская генерирующая компания» уменьшились на 2 152,5 тонны, ОАО «Искож» - на 66,6 тонн, БашРТС-Нефтекамск - на 10,9 тонн. В то же время, выбросы ОАО «НефАЗ» увеличились на 32 тонны, ОАО «Амзинский лесокомбинат» - на 3,5 тонны.

Существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят передвижные источники, в выбросах которых содержатся наиболее токсичные компоненты. По имеющимся данным за 2011 год выбросы загрязняющих веществ от транспортных средств составили 14 542,3 тонны. Количество выбросов загрязняющих веществ по сравнению с 2011 годом увеличилось на 1 605,2 тонн и составило 16147,5 тонн. Увеличение общего объема выбросов по отношению к 2011 году составило 9,94 %, что связано с увеличением количества автотранспортных средств и объемов грузоперевозок.

В расчете на одного жителя городского округа объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 0,198 тонн, на 1га территории – 1,818 тонн. Для сравнения, эти показатели по северо-западному региону составляют 0,254 тонны и 0,085 тонн, соответственно.

Снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух способствует работа по улучшению дорожной сети, развязок и др. Снижение выбросов возможно при переводе транспорта на более экологически чистое газообразное топливо.

Для регулирования выбросов в период неблагоприятных для рассеивания загрязняющих веществ метеорологических условий предприятиями – основными загрязнителями атмосферного воздуха (Кармановская ГРЭС, ОАО «Искож», ОАО «Амзинский лесокомбинат») проводятся мероприятия по снижению выбросов при получении ими таких прогнозов из управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Башкирское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»). В городском округе отсутствует гидрометеорологический пост мониторинга.

Снижение выбросов загрязняющих веществ по годам, и другие мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду обеспечивается предприятиями города.

На воздухоохранные мероприятия в 2012 году израсходовано 1,574 млн. рублей, это:

- установка пятого пылегазоочистного оборудования в столярном цехе (циклон) на ОАО «Интеграл»;

- сжигание подтоварных и отмывочных вод в топке котла, осуществление контроля за режимом горения и концентрацией вредных веществ в дымовых газах с помощью прибора «Тесто» на Кармановской ГРЭС;

- замена материала фильтрующих элементов газоочистных установок с ПВХ покрытиями, контроль выбросов автомобилей на дымность и токсичность отработавших газов, контроль газоочистных установок на эффективность на ОАО «Искож»;

- контроль за выбросами вредных веществ на котлах, проведение инструментальных замеров эффективности работы ГОУ (циклон), проведение замеров загрязнения атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне котельных, проверка автотранспорта на токсичность и дымность на БашРТС-Нефтекамск ООО «Башкирские распределительные тепловые сети»;

- контроль выбросов на дымность и токсичность отработавших газов автомобилей МУП «Нефтекамскводоканал»;

- на территории городского округа высажено 450 штук лиственных деревьев.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На территории городского округа протекают реки Буй, Маринка, Березовка. На реке Буй расположено Кармановское водохранилище с площадью зеркала воды 35,5 км².

Административно Кармановское водохранилище расположено в пределах территорий городского округа город Нефтекамск и Янаульского района Республики Башкортостан. Водохранилище является водоемом специального (обособленного) пользования Кармановской ГРЭС, которое сооружено в 1968 году на р. Буй – левобережном притоке р. Камы в ее среднем течении. Створ плотины расположен в 20 км от устья р. Буй у села Карманово. Водохранилище является водоемом-охладителем для турбин Кармановской ГРЭС. Вода используется на производственные нужды для восполнения потерь системы оборотного водоснабжения. Основное влияние Кармановской ГРЭС на водоем – тепловое загрязнение, которое ведет к повышению скорости роста водорослей и водных растений.

Источником водоснабжения городского округа являются подземные воды Камского (Патраковского) инфильтрационного водозабора и поверхностного водозабора «Кама».

По данным отчета по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2012 год объем забранной воды составил 62 902,95 тыс.м³, в том числе 45 384,21 тыс.м³ - из поверхностных источников, 17 518,74 тыс.м³ - из подземных источников, 74% пришлось на долю поверхностных водных объектов. Уменьшение объёмов водопотребления составило по сравнению с 2011 годом 573,83 тыс. м³ по причине снижения потребления воды сторонними потребителями, а также ведением строго учета водопотребления предприятиями и организациями, населением городского округа.

Городской округ полностью обеспечен мощностями биологических очистных сооружений перед сбросом в водоем. Действуют три биологических очистных сооружений, на которых осуществляется очистка сточных вод:

1. Современные очистные сооружения работают на Кармановской ГРЭС ООО «Башкирская генерирующая компания». Введены в эксплуатацию в 1996 году. Проектная производительность – 4 200 м³/сутки. Фактическая производительность в 2012 году по данным статистического отчета по форме № 2-ТП (водное хозяйство) «Сведения об использовании воды» составила 2467 м³/сутки. Предназначены для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод Кармановской ГРЭС и жилой застройки с. Энергетик. Биологические очистные сооружения обеспечивают механическую и биологическую очистку поступающих сточных вод, доочистку стоков и обеззараживание. Очищенные сточные воды поступают в буферные пруды и сбрасываются в реку Буй. Общий объем сброшенных сточных вод в 2012 году составил 903,047 тыс.м³. По результатам работы биологических очистных сооружений эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2012 году составила:

- БПК (биологическая потребность кислорода) – 97,9 %;

- ХПК (химическая потребность кислорода) – 86,9 %;

- аммонию солевому – 98,6 %;

- взвешенным веществам – 95,8 %;

- нитратам – 98,6 %.

По результатам работы биологических очистных сооружений в 2012 году наблюдалось некоторое превышение установленных допустимых концентраций по железу и фосфатам.

2. Очистка сточных вод от населения и предприятий городского округа, с. Николо-Березовка Краснокамского района осуществляется на биологических очистных сооружениях МУП «Нефтекамскводоканал». Введены в эксплуатацию в 1977 году. Проектная производительность биологических очистных сооружений города Нефтекамска составляет 40,0 тыс.м³/сут. Фактическая производительность в 2012 году по данным статистического отчета по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» составила 24 673 тыс.м³/сут. Сброс сточных вод после очистки осуществляется в р. Кама. Общий объем сброшенных сточных вод в 2012 году составил 9 030,34 тыс.м³. По результатам работы биологических очистных сооружений эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2012 году составила:

- БПК (биологическая потребность кислорода) – 96,3 %;

- ХПК (химическая потребность кислорода) – 94,8 %;

- аммонию солевому – 96,9 %;

- взвешенным веществам – 94,5 %;

- нитратам – 96,9 %.

По результатам работы биологических очистных сооружений города Нефтекамска в 2012 году весь объем сброшенных сточных вод отнесен             к нормативно-очищенным.

3. Хозфекальные сточные воды от населения с. Амзя городского округа г. Нефтекамск проходят очистку на биологических очистных сооружениях МУП «Нефтекамскводоканал», которые введены в эксплуатацию в 1992 году. Проектная производительность биологических очистных сооружений составляет 1 200 м³/сут. Сброс сточных вод после очистки осуществляется в р. Буй. Фактическая производительность в 2012 году по данным статистического отчета по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании  воды» составила 256,12 м³/сут. Общий объем сброшенных сточных вод в 2012 году составил 93,741 тыс.м³.

По результатам работы биологических очистных сооружений эффективность очистки по основным загрязняющим веществам в 2012 году составила:

- БПК (биологическая потребность кислорода) – 96,3 %;

- ХПК (химическая потребность кислорода) – 94,4 %;

- аммонию солевому – 95,9 %;

- взвешенным веществам – 95,2 %;

- нитратам – 95,8 %.

Как показывает анализ работы биологических очистных сооружений эффективность работы очистных сооружений выше проектной, но проектная степень очистки недостаточна, т.к. не достигает установленных нормативных показателей по ХПК, БПК, нитритам, нитратам, фосфатам, железу, сульфатам.

Сброс с очистных сооружений МУП «Нефтекамскводоканал» не оказывает влияния на качество воды в р. Буй и р. Кама. Общая масса загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в природную среду, по городскому округу город Нефтекамск составляет 1 114,795 тонн. Основная доля массы загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в  поверхностные водные объекты, приходится на хлориды и сульфаты.

ОАО «НефАЗ» имеет собственные локальные очистные сооружения для очистки промышленных стоков. Комплекс биохимической очистки производственных сточных вод проектной производительностью 2,4 тыс.м³/сут. был введен в эксплуатацию 1995 году. После очистки вода поступает в коллектор технической воды и вновь возвращается в производство.

Ливневые сточные воды с территории трикотажной фабрики и с территории завода «Искож» перед сбросом в водоем (р. Маринка) проходят механическую очистку от нефтепродуктов и взвешенных веществ на локальных очистных сооружениях. Проектная мощность механических очистных сооружений составляет 220,3 м³/сут. Контроль качества сбрасываемых сточных вод ливневой канализации в период паводка ведется еженедельно в соответствии с планом мероприятий по подготовке к паводку. Очистные сооружения работают в проектном режиме.

Производственные сточные воды Кармановской ГРЭС также проходят очистку на очистных сооружениях промышленных стоков. Очищенные стоки собираются направляются на повторную очистку на ХВО (химводоочистку). Часть стоков направляется на Биологические очистные сооружения.

Затраты на водоохранные мероприятия в 2012 году по городскому округу город Нефтекамск составили 49,337 млн. рублей, в том числе 38,9 млн. рублей - из средств республиканского бюджета, 10,437 млн. рублей -собственных средств предприятий. Средства направлены на выполнение следующих мероприятий:

- Кармановская ГРЭС ООО «Башкирская генерирующая компания»: очистка технологических и водоотводящих каналов на ХВО (химводоочистку), биологических очистных сооружениях (БОС), очистных сооружениях промышленных стоков; очистка, дезинфекция днища и внутренней поверхности резервуаров блока емкостей биологических очистных сооружений (первичные, вторичные отстойники, стабилизаторы осадка); очистка нефтеловушки на очистных сооружениях промышленных стоков; приобретение и освоение современного оборудования и новейших технологий в сфере химического контроля качества очистки сточных вод на БОС, очистных сооружениях промышленных стоков (ОСПС); зарыбление водоема растительноядными рыбами.

- ОАО «Искож»: контроль качества сбрасываемых сточных вод в           р. Маринка и очистка места сброса ливневой канализации.

- МУП «Нефтекамскводоканал»: мониторинг качества воды в водных объектах в районе выпуска очищенных сточных вод на биологических очистных сооружениях; начаты работы по реализации проекта реконструкции существующих очистных сооружений канализации города Нефтекамска; мониторинг влияния иловых карт БОС г. Нефтекамск на подземные водоносные горизонты.

ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Основную долю в городском округе город Нефтекамск составляют отходы, образованные на промышленных предприятиях и твердые бытовые отходы. Общий объем накопленных отходов по городскому округу город Нефтекамск составил 54,114 тыс.тонн, в том числе по классам опасности:

1 класса опасности – 0,007 тыс. тонн;

2 класса опасности – 0,051 тыс. тонн;

3 класса опасности – 1,852 тыс. тонн;

4 класса опасности – 6,922 тыс. тонн;

5 класса опасности – 45,279 тыс. тонн.

Лидерами по образованию и накоплению отходов среди предприятий являются:

ОАО «Интеграл» - 0,883 тыс. тонн;

ООО «Нефтегазстрой» - 0,894 тыс. тонн;

ОАО «Нефтекамский автозавод» - 16,589 тыс. тонн;

ОАО «Искож» - 1,242 тыс. тонн;

МУЗ ЦГБ ГО г. Нефтекамск – 0,723 тыс. тонн;

МУП «Нефтекамскводоканал» - 2,037 тыс. тонн;

ООО «Нефтекамский завод нефтепромыслового оборудования» – 0,963 тыс. тонн;

ООО «НКМЗ-Групп» - 0,670 тыс. тонн;

Кармановская ГРЭС ОАО «Башкирэнерго» – 2,121 тыс. тонн;

ООО «Нефтекамский механический завод» - 11,354 тыс. тонн.

Общий объем промышленных отходов, накопленных на предприятиях на начало 2013 года, согласно данным статистических отчетов «Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении отходов производства и потребления за 2012 год» составляет 33,906 тыс. тонн, в том числе по классам опасности:

1 класса опасности – 0,000 тыс. тонн;

2 класса опасности – 0,001 тыс. тонн;

3 класса опасности – 7,564 тыс. тонн;

4 класса опасности – 1,533 тыс. тонн;

5 класса опасности – 24,807 тыс. тонн.

Из всего количества отходов в 2012 году передано отходов для использования 14,497 тыс. тонн; для обезвреживания - 5,412 тыс. тонн; для хранения - 25,304 тыс. тонн; для захоронения - 14,678 тыс. тонн. Таким образом, из всего количества образующихся отходов 27% направляется на захоронение.

Основная часть отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности предприятий и организаций, может быть рассмотрена как потенциальный источник вторичных материальных и энергетических ресурсов.

Переработка и использование вторичного сырья является рентабельной отраслью. В области обращения с отходами с каждым годом складываются все более цивилизованные отношения, оказывающих поэтапное влияние на увеличение количества использования отходов.

Особенно остро стоит проблема размещения и утилизации твердых бытовых отходов. В связи с глобализацией экономики и значительным поступлением на рынок сбыта продукции, отвечающей требованиям мировых стандартов, объем образующихся твердых бытовых отходов из года в год увеличивается. За счет применения современных упаковочных материалов изменяется качественный состав отходов, поступающих на специализированные объекты захоронения отходов. В городском округе город Нефтекамск имеется современный полигон твёрдых бытовых отходов, построенный в рамках республиканской целевой программы «Отходы производства и потребления» на 2001-2011 годы». При строительстве выдержаны все нормативные требования по размещению полигона (нормы удаленности от водных объектов, населенных пунктов и др.). В настоящее время ГУП «Табигат» Республики Башкортостан в рамках реализации Республиканской экологической программы разрабатывается проект «Мусоросортировочный комплекс в г. Нефтекамск Республики Башкортостан».

В связи с вводом в эксплуатацию нового полигона твердых бытовых отходов, в 2004 году, свалка твердых бытовых отходов была закрыта. Не проведена рекультивация земель городской свалки, которая  закрыта в 2004 году. Свалка представляет собой потенциальный источник загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов – подземных вод и поверхностных вод, так как располагается на  площади водосбора реки Амзинка.

В городском округе город Нефтекамск имеются малые предприятия, занимающиеся переработкой макулатуры, сбором отработанных шин, боя стекла и др. Предприятия города перерабатывают полиэтилен, древесные отходы, отходы угольной мелочи, отходы лакокрасочной продукции, полимеров.

На промышленных предприятиях города Нефтекамск внедрены современные безотходные технологии. ОАО «Искож» ведет переработку отходов, образующихся в результате собственного производства: кромки ПВХ, путанки и конденсата пластификатора. На ООО «Нефтекамский завод нефтепромыслового оборудования» имеется установка утилизации твердых отходов ЭЧУТО-150.03 производительностью до 50 кг/час по утилизации промасленной ветоши, промасленных опилок, промасленных фильтров, отходов резинотехнических изделий. В цехе антикоррозийного покрытия труб ООО «Нефтекамский завод нефтепромыслового оборудования» действует установка дробления и получения вторичного гранулированного полиэтилена, производительностью 180 тонн в год. Вторичный полиэтилен используется в технологических процессах производства трубных секций и отдельных видов продукции на термопластавтоматах. Подобные установки действуют на ОАО «Искож», ОАО «НефАЗ». Линия по переработке отходов полиэтилена на ООО «НЗНО» позволяет экономить сырье и уменьшает количество отходов. ОАО «НефАЗ» ведется переработка отходов лакокрасочного материала, отработанных масел, шлама химчистки и отходов пенопласта.

В городском округе город Нефтекамск организован сбор бумажных отходов, лома черных и цветных металлов, ветоши. За отчетный период предприятиями, организациями и населением подконтрольной территории сдано на переработку свыше 0,433 тонн бумажных отходов.

С целью уменьшения объемов осадков сточных вод, накопленных на иловых площадках предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, МУП «Нефтекамскводоканал» ежегодно проводится работа по анализу качественного состава и получению разрешения на утилизацию данного вида отхода. В 2012 году МУП «Нефтекамскводоканал» было передано 0,950 тыс. тонн обезвоженного ила Биологических очистных сооружений ООО «Башнефть-Добыча» НГДУ Арланнефть Арланское УДНГ для строительства подъездных путей к скважинам.

ООО «Да Юань» из бумажных отходов производит туалетную бумагу: «Нежная», «Нежная из Нефтекамска», «Нежная толстушка», «Нежная со втулкой». Объем производства санитарной бумаги из вторичного сырья - макулатуры составляет более 350 тонн в год.

ООО «Триумф» в 2012 году переработано 2 600 тонн отработанных шин.

В результате недобросовестного отношения некоторых предпринимателей и населения, отходы систематически выбрасываются в посадки, овраги, по берегам рек и другие несанкционированные места.

Экологическая ситуация в городском округе стабильная. В последние годы на территории города не отмечались аварии, приведшие к высоким и экстремально-высоким загрязнениям окружающей природной среды.

На территории городского округа город Нефтекамск существует ряд проблем, решение которых позволит существенно улучшить качество окружающей среды:

- необходимо организовать систему сбора и очистки ливневых сточных вод с территории предприятий города Нефтекамск;

- немалую роль должны сыграть предприятия, занимающиеся сбором вторсырья от населения. Сегодня в городском округе сложилась благоприятная ситуация для создания и развития частных и муниципальных предприятий, оказывающих такие услуги природопользователям;

- для решения проблемы по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха необходимо обеспечить высокое качество внутригородских автодорог, шире использовать газовое топливо как экологически более чистое, в первую очередь для автомобилей, эксплуатируемых в черте города;

- объем использованных и обезвреженных отходов составляет всего 33,2% от общего объема образованных отходов. Поэтому необходимо шире внедрять безотходные и малоотходные технологии, установки по переработке отходов;

- необходимо провести работы по рекультивации земель старой городской свалки.