О выполнении Целевой программы «Формирование кадров МУЗ Центральная городская больница городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы

Проект

Внесен главой администрации городского округа

Р Е Ш Е Н И Е  С О В Е Т А

О выполнении Целевой программы «Формирование кадров

МУЗ Центральная городская больница городского округа

город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы,

утвержденной решением Совета городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан от 23 июня 2011 года № 2-34/16

Заслушав информацию главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Центральная городская больница города Нефтекамск Кузнецовой А.З. о выполнении Целевой программы «Формирование кадров МУЗ Центральная городская больница городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы, утвержденной решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 23 июня 2011 года
№ 2-34/16, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, предусмотренной Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»», во исполнение поручения Президента Республики Башкортостан по итогам совещания «Программа модернизации здравоохранения – приоритет Республики Башкортостан», Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:

1. Информацию о выполнении Целевой программы «Формирование кадров МУЗ Центральная городская больница городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы, утвержденной решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 23 июня 2011 года № 2-34/16, принять к сведению.

2. Признать утратившим силу решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 23 июня 2011 года                    № 2-34/16 «Об утверждении Целевой программы «Формирование кадров МУЗ Центральная городская больница городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы».

3. Рекомендовать государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Центральная городская больница города Нефтекамск разработать Целевую программу о формировании кадров.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка (Насырова Ф.И.).

Председатель Совета

городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан                                                                                                  Д. Крюков

Нефтекамск

00 октября 2013 года

№ 3-17/00

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о выполнении Целевой программы «Формирование кадров

МУЗ Центральная городская больница городского округа

город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы,

утвержденной решением Совета городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан от 23 июня 2011 года № 2-34/16

Основанием для разработки Целевой программы «Формирование кадров МУЗ Центральная городская больница городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы, утвержденной решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 23 июня 2011 года № 2-34/16 (далее – Программа), являлась нестабильная ситуация в обеспечении медицинскими кадрами системы здравоохранения города Нефтекамск. Результативность и эффективность деятельности учреждений здравоохранения, обеспечение населения качественной и эффективной медицинской помощью и улучшение качественных показателей состояния его здоровья в значительной степени определяется кадровым потенциалом, уровнем профессиональной квалификации медицинских работников.

В настоящее время, несмотря на предпринятые за годы реализации национального проекта «Здоровье», модернизации здравоохранения и меры по стимулированию работы специалистов первичного звена, имеются проблемы в кадровом обеспечении отрасли.

Сложившуюся ситуацию по обеспеченности медицинскими работниками населения городского округа можно увидеть на рисунках №№ 1-4.

По состоянию на 01 октября 2013 года в Государственном бюджетном учреждении Республики Башкортостан Центральная городская больница города Нефтекамск (далее - ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск) трудится 2053 человека, в том числе 278 врачей (в 2012 году – 299), средних медработников – 1034 (в 2012 году – 1089).

Среди врачебного персонала имеют звание: Отличник здравоохранения Российской Федерации – 7 человек, Отличник здравоохранения Республики Башкортостан – 22 человека, Заслуженный врач Республики Башкортостан – 8 человек, Кандидат медицинских наук – 2 человека.

Среди среднего медицинского персонала: «Отличник здравоохранения Республики Башкортостан» – 19 человек, «Заслуженный работник здравоохра-нения» – 3 человека.

На 01 октября 2013 года показатель обеспеченности врачами, работающими в ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск, снизился на 11,3 % и составил 26,0 на 10 тысяч населения, что существенно ниже аналогичного показателя в Республике Башкортостан в 2012 году – 37,3.

Процент укомплектованности физическими лицами врачебным персоналом составил на сегодняшний период 53,7, коэффициент совместительства увеличился с 1,7 в 2012 году до 1,9 в 2013 году, что связано с низкой укомплектованностью врачебным персоналом. Использование совместительства, совмещения имеет ряд негативных последствий: причинение вреда здоровью медицинских работников, снижение качества работы и эффективности медицинской помощи.

Процент пенсионеров от общего числа работающих врачей составил 32,6 (86 человек), что выше на 2,8 % в сравнении с 2011 годом. Процент врачей предпенсионного возраста 9,7 (27 человек). Процент молодых специалистов ежегодно увеличивается и составляет 6,5 (18 человек) за текущий период.

Потребность ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск во врачах составляет 82 человека (24 терапевта, 10 педиатров, по 6 анестезиологов-реаниматологов, рентгенологов, по 3 врача функциональной и ультразвуковой диагностики, акушера-гинеколога, хирурга и т.д.) и 30 медицинских сестрах.

Таблица 1

Потребность в специалистах по ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск

на 01 октября 2013 года.

В связи с реализацией программы «Земский доктор» 8 врачей различных специальностей ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск учреждения перешли в районные больницы Республики Башкортостан.

Наблюдается тенденция к снижению обеспеченности средними медработниками с 77,1 в 2011 году до 76,4 в 2013 году, что составляет 0,9 % (по РБ – 101,6 в 2012 году). Данное снижение связано с переводом сотрудников отделения переливания крови в состав Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция переливания крови.

Средний коэффициент совместительства по должностям средних медицинских работников – 1,3. Укомплектованность физическими лицами – 75,1 %, молодыми специалистами – 4,1 % и работающими лицами пенсионного возраста – 18,0 %.

Продолжается профессиональная подготовка и переподготовка медицинских кадров. Об уровне профессиональной подготовки свидетельствует высокий процент аттестованных медицинских работников (56,6 %) и имеющих сертификат специалиста (98,7 %).

Врачи и средний медицинский персонал проходят сертификационные курсы усовершенствования и повышения квалификации. Помимо обучения на профильных курсах медицинские работники области постоянно повышают свои знания, участвуют в работе семинаров, конференций, организуемых научно-исследовательскими институтами, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, а также путем самообразования. В 2011 году обучено 265 человек на общую сумму 4550,44 тыс. рублей и в 2012 году – 122 человека на общую сумму 1262,86 тыс. рублей.

В рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Башкортостан на 2011 - 2012 годы на обучение 31 специалиста выделено 1925,5 тыс. рублей. Освоено в полном объеме.

Обучено по специальностям: «Ультразвуковая диагностика», «Лечебная физкультура и спортивная медицина», «ЭКГ-диагностика острого инфаркта», «Лабораторная диагностика», «Гистероскопия», «Клиническая кардиология», «Онкология», «Эндохирургия», «Новые технологии диагностики, лечения и профилактики инсульта»  и т.д.

Таблица 2

Обучение врачебного персонала по ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск

за 2011-2012 гг.

В ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск создаются стимулы для закрепления выпускников медицинских образовательных учреждений в лечебных учреждениях путем увеличения заработной платы медицинским работникам, установление повышающего коэффициента молодым специалистам в течение первых трех лет работы, установлена надбавка к должностному окладу в размере 25 % специалистам, работающим в учреждениях, расположенных в сельской местности (с. Энергетик и с. Амзя). Осуществляется поддержка по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим в сельской местности. За 9 месяцев 2013 года оказана поддержка 58 работающим на сумму 290,838 тыс. рублей. Проводятся доплаты 519 работникам ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск до МРОТ, в общей сумме 1612,774 тыс. рублей. Проводится оказание различных видов материальной помощи, в том числе работников детей-первоклассников, пожилым, после санаторно-курортного лечения.

Обеспечена своевременная выплата заработной платы сотрудникам. На текущий момент задолженность по заработной плате работников ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск не имеется.

В подразделениях ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск проводятся капитальный ремонт помещений и оснащение медицинским оборудованием, что создает сотрудникам мотивацию их к качественному труду. На уровне администрации городского округа выделено 5 комнат в общежитии по ул. Нефтяников.

Вопросы кадровой политики в здравоохранении являются крайне актуальными.

В связи с этим основными проблемами кадрового обеспечения ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск, требующими программного решения, являются:

- необходимо выделение не менее 5-7 квартир для приглашенных и молодых специалистов, обеспечение комплекса мер для улучшения жилищных условий медицинских работников;

- предоставление заявок в учебные медицинские учреждения;

- дальнейшее направление работников в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирского Государственного медицинского университета и Центр повышения квалификации медицинских работников для повышения своей квалификации, прохождения специализации.

Главный врач

ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск                                                                                                А. Кузнецова