Об исполнении Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года № 413-з должностными лицами органов местного самоуправления городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан при осуществлении муниципа
Проект
Внесен председателем Совета городского округа
Р Е Ш Е Н И Е С О В Е Т А
Об исполнении Кодекса Республики Башкортостан
об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года
№ 413-з должностными лицами органов местного самоуправления
городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
при осуществлении муниципального контроля
Заслушав информацию заместителя главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по жизнеобеспечению Габдуллина З.Т. об исполнении Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года № 413-з должностными лицами органов местного самоуправления городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан при осуществлении муниципального контроля, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Информацию об исполнении Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года № 413-з должностными лицами органов местного самоуправления городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан при осуществлении муниципального контроля принять к сведению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Председатель Совета Д. Крюков
Нефтекамск
00 ноября 2013 года
№ 3-18/00
И Н Ф О Р М А Ц И Я
об исполнении Кодекса Республики Башкортостан
об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года
№ 413-з должностными лицами органов местного самоуправления
городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
при осуществлении муниципального контроля
В соответствии со статьей 1.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации 23 июня 2011 года Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан принят Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях, сменивший закон Республики Башкортостан от 4 июня 2004 года № 84-з «Об административных правонарушениях» (далее - Кодекс).
Кодекс осуществляет правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах ведения Республики Башкортостан. Задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1.3.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях также относится создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.
Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан 22 января 2004 года принят закон Республики Башкортостан № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан», который регламентирует порядок организации и деятельности административных комиссий муниципальных образований Республики Башкортостан.
Административные комиссии муниципальных образований Республики Башкортостан наделены полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных тридцатью статьями, а также отдельными частями еще десяти статей Кодекса.
Постановлением администрации городского округа от 12 декабря 2011 года № 4793 утвержден перечень должностных лиц администрации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, постановлением администрации городского округа от 24 октября 2012 года № 4170 утвержден его состав, решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года № 3-04/17 утвержден перечень должностных лиц аппарата Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом.
При осуществлении муниципального контроля должностные лица органов местного самоуправления в пределах компетенции уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 2.3, статьями 3.5, 5.2, 6.1, 6.3, 6.5, частью 2 статьи 6.7, частями 3, 4 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.10, частью 2 статьи 6.11, статьей 6.12, частью 2 статьи 6.14, статьями 6.15, 6.16, 6.17, 7.3, 8.2, 8.3, частью 2 статьи 11.1, 11.4, 13.5, 13.7, 13.8, 13.9, частями 1, 2, 3, 6, 7 статьи 13.11, частями 1, 2, 4 статьи 13.12, частями 3, 4 статьи 13.14, частью 2 статьи 13.15, статьями 13.16, 13.18 настоящего Кодекса.
Деятельность административной комиссии администрации городского округа город Нефтекамск основывается на принятии мер ответственности, установленных исключительно законодательством субъекта Российской Федерации на основании административного кодекса Республики Башкортостан от 23 июня 2011 года № 413 – з «Об административных правонарушениях».
В целях реализации Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях заседания комиссии проводятся по мере поступления административных протоколов (как правило – еженедельно).
За 9 месяцев 2013 года административной комиссией при администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан:
- проведено 28 заседаний;
- рассмотрено административных материалов 552 (за этот период в 2012 году было рассмотрено административных материалов всего 287);
- наложен административный штраф на общую сумму 291 400 рублей (за аналогичный период 2012 года на общую сумму 269 700 рублей);
- взыскано на общую сумму 167 810 рублей (за аналогичный период 2012 года на общую сумму 112 800 рублей).
Из 552 рассмотренных административных дел 412 протоколов было составлено Межмуниципальным отделом МВД России «Нефтекамский», 140 протоколов – должностными лицами администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, из них:
- отделом торговли и предпринимательства – 73 протокола;
- сектором по контролю за использованием муниципальных земель – 37 протоколов;
- отделом по работе с территориями индивидуальной застройки Касево – 11 протоколов;
- отделом по работе с территориями с. Амзя – 8 протоколов;
- отделом по работе с территориями с. Энергетик – 3 протокола;
- отделом жизнеобеспечения и благоустройства – 7 протоколов;
- сектором капитального строительства – 1 протокол.
Как показывает приведенный анализ, из 30 статей Кодекса, по которым осуществляет деятельность административная комиссия, фактически работают 9 статей.
Из 552 административных дел 110 неисполненных постановлений административной комиссии - на сумму 85 тыс. рублей, по которым истек срок добровольного погашения штрафа, материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания. По остальным неоплаченным постановлениям административной комиссии о наложении штрафа срок добровольной оплаты не истек.
Но, несмотря на проделанную работу и достигнутые результаты, перед административной комиссией стоят задачи, которые необходимо решить 2014 году:
- активизировать работу по составлению протоколов должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст.15.1 п. 9 Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях, частями 3, 4 статьи 2.3, статьями 3.5, 5.2, 6.1, 6.3, 6.5, частью 2 статьи 6.7, частями 3, 4 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.10, частью 2 статьи 6.11, статьей 6.12, частью 2 статьи 6.14, статьями 6.15, 6.16, 6.17, 7.3, 8.2, 8.3, частью 2 статьи 11.1, 11.4, 13.5, 13.7, 13.8, 13.9, частями 1, 2, 3, 6, 7 статьи 13.11, частями 1, 2, 4 статьи 13.12, частями 3, 4 статьи 13.14, частью 2 статьи 13.15, статьями 13.16, 13.18 настоящего Кодекса.
- усилить работу по взысканию с должников имеющейся задолженности по штрафам, налагаемым административной комиссией совместно с сотрудниками Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
- усилить работу по выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
- усилить работу по разъяснению населению содержания нормативно-правовых актов в сфере благоустройства через средства массовой информации.
Решение поставленных задач позволит навести чистоту и порядок и повысить уровень благоустройства в городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Заместитель главы
администрации городского округа
город Нефтекамск Республики Башкортостан
по жизнеобеспечению З. Габдуллин