Об утверждении Положения о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан услугами организаций культуры
Проект
Внесен главой администрации городского округа
Р Е Ш Е Н И Е С О В Е Т А
Об утверждении Положения о создании условий для организации
досуга и обеспечения жителей городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан услугами организаций культуры
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», руководствуясь пунктом 17 части 1 статьи 4 Устава городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан услугами организаций культуры (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (Насырова Ф.И.).
Председатель Совета Д. Крюков
Нефтекамск
00 мая 2014 года
№ 3-25/00
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета городского округа
город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 00 мая 2014 года № 3-25/00
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
услугами организаций культуры
1. Общие положения
1.1. Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан услугами организаций культуры (далее – Положение) определяет условия, создаваемые для организации досуга жителей городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - городской округ) и обеспечения их услугами организаций культуры.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
организация культуры - организация, созданная учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления;
досуг - время, свободное от профессиональной занятости и домашних обязанностей; совокупность видов деятельности, предназначенных для удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в свободное время;
организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного времени населения;
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;
культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;
досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения, направленная на потребление или предоставление рекреационных услуг;
услуга организации культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждения культуры;
муниципальная культурная политика - совокупность принципов и норм, регламентируемых действующим законодательством, которыми руководствуются органы местного самоуправления в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность органов местного самоуправления в области культуры;
культурно-досуговая система - совокупность учреждений культуры, созданных в целях организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.
2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры
2.1. Муниципальная политика в области культуры, организации досуговой деятельности и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории городского округа направлена на решение следующих задач:
обеспечение и защита конституционного права граждан на культурную деятельность и свободный доступ к культурным ценностям и благам;
осуществление единой муниципальной культурной политики;
определение основных направлений деятельности организаций культуры;
организация содержательного досуга всех категорий граждан;
формирование системы культурных ценностей и потребностей личности, общества;
сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах;
развитие сложившейся сети учреждений культуры в целях сохранения целостного культурного пространства.
2.2. Совет городского округа:
принимает муниципальные нормативные правовые акты о создании условий для организации досуга и обеспечении жителей городского округа услугами организаций культуры;
утверждает бюджетные ассигнования на выполнение расходных обязательств городского округа в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
осуществляет иные полномочия в сфере культуры на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Администрация городского округа для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры:
создает муниципальные учреждения культуры;
принимает муниципальные правовые акты по вопросам культуры, относящимся к её компетенции;
утверждает муниципальные целевые программы сохранения и развития культуры городского округа;
осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа;
осуществляет контроль за эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов в муниципальных учреждениях культуры;
осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа;
формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных учреждений культуры на оказание муниципальных услуг, определяет объемы субсидий, необходимых для их выполнения;
утверждает показатели и критерии оценки результатов деятельности муниципальных учреждений культуры;
осуществляет контроль за выполнением муниципальных заданий;
проводит мониторинг качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;
организует сбор, анализ и предоставление в Министерство культуры Республики Башкортостан статистических отчётов о деятельности учреждений культуры городского округа;
координирует участие учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии городского округа.
3. Культурно-досуговая система городского округа
3.1. Услуги в сфере культуры оказываются учреждениями культуры в соответствии с перечнем услуг, утвержденным Общероссийским классификатором услуг населению и консолидированным перечнем муниципальных услуг (работ).
3.2. Культурно-досуговую систему городского округа составляют:
клубы различных типов (дома культуры, национально-культурные центры), в том числе входящие в состав многофункциональных учреждений культуры (библиотечно-досуговых объединений);
иные культурно-досуговые учреждения.
3.3. Учреждения культуры, входящие в культурно-досуговую систему городского округа, различаются по характеру выполняемых функций, организации творческого процесса, особенностям применяемого труда; строят свою деятельность в соответствии с уставными документами, утвержденными в установленном законодательством порядке.
3.4. На территории городского округа могут создаваться в соответствии с федеральным законом общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации) для защиты прав и охраняемых законом интересов работников культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников.
4. Обязанности учреждений, организующих досуг
4.1. Учреждения культуры обязаны обеспечить:
наличие заключения пожарной и санитарно-эпидемиологической службы о возможности проведения культурно-досуговых мероприятий в вышеуказанном учреждении;
соблюдение правил поведения при проведении культурно-досугового мероприятия, включающих в себя в обязательном порядке запрет на наличие у участников культурно-досугового мероприятия огнестрельного, газового и холодного оружия, а также нахождение на мероприятии в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;
наличие предупредительных и информационных щитов и табличек о возрастных цензах и запрете продажи и распитии алкогольной продукции и табака;
выполнение требований действующего законодательства об авторских и смежных правах;
качественный художественно-эстетический уровень программ и используемых фонограмм.
5. Финансовое обеспечение создания условий для организации досуга
и обеспечение жителей городского округа услугами
муниципальных учреждений культуры
5.1. Источниками формирования финансовых ресурсов муниципального учреждения культуры городского округа являются:
средства бюджета городского округа;
доходы от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности.
5.2. Размеры бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям культуры рассчитываются, исходя из нормативных затрат на оказание бюджетными учреждениями культуры муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения культуры.
5.3. Привлечение внебюджетных средств не влечет за собой снижение бюджетного финансирования учреждения культуры.
5.4. Финансирование муниципальных целевых программ по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры осуществляется за счет средств бюджета городского округа.