О регулировании тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
О регулировании тарифов и надбавок организаций
жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений городского округа
город Нефтекамск Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом изменений полномочий органов местного самоуправления по вопросам регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Определить органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, администрацию городского округа городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
2. Утвердить Положение об органе регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (прилагается).
3. Признать утратившими силу решения Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан:
- от 27 ноября 2008 года № 2-07/08 «Об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»;
- от 25 ноября 2009 года № 2-17/05 «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 27 ноября 2008 года № 2-07/08 «Об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»;
- от 21 декабря 2010 года № 2-29/07 «О внесении изменений в Положение об органе регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 25 ноября 2009 года № 2-17/05»;
- от 19 марта 2011 года № 2-31/02 «О внесении изменений в Положение об органе регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 21 декабря 2010 года № 2-29/07».
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (Сюткин В.М.).
Председатель Совета
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан Д. Крюков
Нефтекамск
29 октября 2014 года
№ 3-28/02
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 29 октября 2014 года № 3-28/02
ПОЛОЖЕНИЕ
об органе регулирования тарифов и надбавок организаций
жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений городского округа
город Нефтекамск Республики Башкортостан
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.2. В своей деятельности орган регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и тарифов на услуги, муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - орган регулирования) руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами в части полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок и настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции органа регулирования
2.1. Основные задачи органа регулирования:
- достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг, оказываемых муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями жилищно-коммунального комплекса городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – городской округ) и интересов указанных организаций и учреждений, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование данных организаций, а также содействие созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсо и энерго - сберегающих технологий и методов оказания работ и услуг в сферах деятельности, регулируемых настоящим Положением.
2.2. Для выполнения возложенных задач орган регулирования осуществляет следующие функции:
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
- рассматривает в соответствии с действующим порядком технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает и дает заключения по проектам инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- проводит проверку и готовит проекты заключений по обоснованности расчетов для последующего утверждения Советом городского округа надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- проводит проверку и готовит заключения обоснованности расчетов для последующего утверждения Советом городского округа надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение (технологическое присоединение) в отношении организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа;
- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
- организует размещение информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ в средствах массовой информации;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- участвует в разработке проектов договоров с организациями коммунального комплекса, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок;
- принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам тарифной политики, проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, а также муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих услуги населению;
- рассматривает и готовит заключение обоснованности расчетов муниципальных предприятий и учреждений городского округа для утверждения платы за оказываемые ими услуги в установленном администрацией городского округа порядке;
- разрабатывает и вносит для утверждения в установленном порядке предложения о размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размере платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
- рассматривает и дает заключения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
- проводит проверку и готовит заключения обоснованности расчетов и проект постановления администрации городского округа об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан, Государственным учреждением «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан», а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации для возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела.
III. Права органа регулирования
3.1. Запрашивать у организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, информацию для целей установления обоснованности расчетов тарифов и надбавок и осуществления контроля их применения.
3.2. Запрашивать и получать от государственных органов информацию, необходимую для решения возложенных на орган регулирования задач.
IV. Состав органа регулирования
4.1. Председатель органа регулирования – заместитель главы администрации городского округа по экономике и промышленности;
Члены органа регулирования:
- начальник отдела экономики администрации городского округа (заместитель председателя органа регулирования);
- специалист отдела экономики администрации городского округа (секретарь органа регулирования);
- специалист финансового управления администрации городского округа;
- специалист отдела жизнеобеспечения и благоустройства администрации городского округа.
Персональный состав утверждается постановлением администрации городского округа.
4.2. Председатель органа регулирования:
- руководит деятельностью органа регулирования;
- председательствует на заседаниях органа регулирования;
- осуществляет общий контроль реализации принятых органом регулирования решений.
В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя органа регулирования.
4.3. Секретарь органа регулирования:
- направляет копии поступивших документов и расчетов заместителю и членам органа регулирования для предварительного рассмотрения и подготовки предложений;
- не позднее 20 дней со дня поступления документов от заявителя организует заседание органа регулирования, предварительно уведомив заявителя о дате, времени и месте заседания органа регулирования, повестке дня;
- готовит проект заключения органа регулирования с учетом предложений заместителя и членов органа регулирования и не позднее трех дней до заседания направляет проект заключения заявителю, председателю органа регулирования, заместителю и членам органа регулирования;
- ведет протокол заседания органа регулирования;
- готовит проект решения Совета городского округа или постановления администрации городского округа по поступившему вопросу;
- готовит и направляет выписку из протокола о принятом решении заявителю.
4.4. Члены органа регулирования:
- принимают непосредственное участие в работе органа регулирования;
- принимают независимое от мнения других членов органа регулирования решение по рассматриваемому вопросу.
V. Порядок проведения заседаний органа регулирования
5.1. Заседания органа регулирования проводятся по мере поступления в орган регулирования материалов от предприятий, учреждений, отделов (служб) администрации и иных заявителей (далее - заявители), осуществляющих регулируемую деятельность, для утверждения размера платы и надбавок или пересмотра действующих.
5.2. Заседание органа регулирования по рассмотрению поступивших обращений считается правомочным, если в нем участвуют более половины состава органа регулирования.
5.3. В ходе заседания органа регулирования ведется протокол.
5.4. По результатам обсуждения и обмена мнениями председатель выносит на голосование членов органа регулирования вопрос о принятии решения по согласованию или мотивированном отказе в согласовании (рассмотрении) поступившего обращения.
5.5. При необходимости дополнительных расчетов председатель органа регулирования выносит на голосование вопрос о переносе рассмотрения обращения на новое заседание с указанием конкретного срока его проведения, но не позднее чем через 10 дней с момента данного заседания.
5.6. Заключение по рассматриваемому вопросу принимается большинством голосов. При равенстве голосов, решающим является голос председателя органа регулирования.
5.7. В случае отсутствия на заседании представителей заявителя, заключение выносится без участия заявителя.
5.8. Заседание органа регулирования считается закрытым после объявления руководителем органа регулирования результатов голосования по каждому вопросу.
5.9. Протокол подписывается председателем, членами органа регулирования и руководителем (представителем) заявителя. Заявитель должен письменно выразить свое согласие или несогласие с предложениями органа регулирования, зафиксированными в протоколе.
5.10. Секретарь органа регулирования готовит проект постановления администрации городского округа или решения Совета городского округа для последующего утверждения в установленном порядке.
5.11. Проект нормативных документов направляется прокурору города Нефтекамска Республики Башкортостан для получения правового заключения.
5.12. Один экземпляр документа об утверждении надбавок к тарифам или размера платы за услуги направляется заявителю в трехдневный срок.