Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан
Проект
Внесен главой администрации городского округа
Р Е Ш Е Н И Е С О В Е Т А
Об утверждении Порядка осуществления
муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог в городском округе город Нефтекамск
Республики Башкортостан
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (приложение).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (Сюткин В.М.).
Председатель Совета Д. Крюков
Нефтекамск
00 апреля 2015 года
№ 3-00/00
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
решением Совета
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 00 апреля 2015 года № 3-00/00
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД НЕФТЕКАМСК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Порядок) устанавливает процедуру осуществления администрацией городского округа город Нефтекамск муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – городской округ).
2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог в городском округе (далее – муниципальный контроль) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
3. Целью муниципального контроля является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
4. Муниципальный контроль осуществляется в отношении физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения, и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог, а также лиц, осуществляющих свою деятельность в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения.
5. Под муниципальным контролем понимается деятельность администрации городского округа город Нефтекамск, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений физическими и юридическими лицами, и иными лицами требований, установленных Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 257-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, регулирующими деятельность, связанную с обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, использованием полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения.
6. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 21 марта 2012 года № 917 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в городском округе город Нефтекамск».
7. Должностные лица муниципального образования, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль (далее – должностные лица), организуют и проводят проверки физических, юридических лиц, и иных лиц в целях принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния их исполнения при осуществлении физическими и юридическими лицами, и иными лицами деятельности, связанной с обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, использованием полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения.
8. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, проводят проверку соблюдения физическими и юридическими лицами, а также иными лицами, осуществляющими использование автомобильных дорог, требований нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) использование полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения;
б) организацию и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;
в) организацию и выдачу разрешений на перевозку автомобильным транспортом опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования местного значения.
9. При осуществлении муниципального контроля администрация городского округа город Нефтекамск взаимодействует с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог местного значения, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
10. Организация и проведение проверок физических, юридических лиц и иных лиц в целях осуществления муниципального контроля осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
Полномочиями по осуществлению муниципального контроля наделяются следующие должностные лица муниципального образования:
а) заместитель главы администрации по жизнеобеспечению городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
б) начальник отдела жизнеобеспечения и благоустройства администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
в) специалисты отдела жизнеобеспечения и благоустройства администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
11. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, при проведении проверки имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, и иных лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации городского округа о проведении проверки посещать и обследовать используемые физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы по региональному государственному надзору;
в) проводить беседы с физическим лицом, руководителем и (или) работниками юридического лица, индивидуального предпринимателя, получать от них объяснения, относящиеся к предмету проверки;
г) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с физическими лицами, юридическими лицами и иными лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являются аффилированными лицами проверяемых лиц.
12. По результатам проверок должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, составляют акт проверки.
В случае выявления при проведении проверки нарушений физическими и юридическими лицами, иными лицами, установленных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Неисполнение требований, указанных в предписании, является основанием для обращения муниципального образования в судебные инстанции в целях обеспечения принудительного исполнения обязательных требований.
13. Акт проверки оформляется должностным лицом непосредственно после завершения проверки и составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле муниципального образования.
14. Должностные лица:
а) при осуществлении муниципального контроля несут ответственность, согласно законодательству Российской Федерации;
б) в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность согласно законодательству.
15. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства должностных лиц, администрация городского округа город Нефтекамск в десятидневный срок со дня принятия мер сообщает в письменной форме физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
16. Решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округа город Нефтекамск при осуществлении муниципального контроля могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Результаты муниципального контроля, затрагивающие интересы и права неопределенного круга лиц, размещаются на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.